Решение № 2А-1770/2017 2А-1770/2017~М-1703/2017 М-1703/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-1770/2017

Дело № 2а-1770/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.,

с участием: прокурора - помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.,

представителя административного истца – ОМВД России по Козловскому району ФИО1,

административного ответчика – Ильной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Козловскому району Чувашской Республики к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Козловскому району Чувашской Республики обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданку Республики Беларусь ФИО3 освободившуюся из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, осужденной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК Российской Федерации к <данные изъяты> лишения свободы, содержащейся в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с пунктом 7 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданке Республики <данные изъяты> ФИО3 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3 ознакомилась с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности ее пребывания (проживания) в Российской Федерации, она предупреждена об ответственности за неисполнение обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается проставлением ей подписи в расписке ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 освобождается по отбытию срока наказания из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО3 МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Личность гражданки Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, подтверждается национальным паспортом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

Гражданка Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, будет депортирована за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями пунктов 5 и 6 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Незаконное пребывание гражданки Республики <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Административный истец просит поместить подлежащего депортации гражданку Республики <данные изъяты> ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике (Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, пом. 2) до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

В судебном заседании административный истец – представитель ОМВД России по Козловскому району Чувашской Республики ФИО1 поддержала административный иск по вышеприведенным основаниям, и просила принять решение о помещении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО3 в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике по адресу: <адрес> до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не признала административный иск, указав, что она была ознакомлена с распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности ее пребывания в Российской Федерации, однако она намерена самостоятельно исполнить требование о выезде за пределы Российской Федерации.

Прокурор - помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильина И.Н. в судебном заседании изложила заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного иска.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Во исполнение требований Федерального закона №400-ФЗ от 06 декабря 2011 года «О внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации о реадмиссии», вступившего в силу с 01 мая 2012 года, предусматривающего особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы, с учетом того, что на указанную категорию граждан не распространяются положения Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ в части, касающейся возможности иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о нежелательности их пребывания на территории Российской Федерации, самостоятельно выехать в установленные сроки за пределы Российской Федерации, сотрудниками органов внутренних дел (полиции) осуществляется прием данной категории граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

Как следует из материалов дела и судом установлено, ФИО3 является гражданкой Республики <данные изъяты>.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждена <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы.

Распоряжением Министра юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения документов о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, отбывающей наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, гражданка Республики Беларусь ФИО3 установлено, что пребывание указанного лица на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданки Республики <данные изъяты> Ильной В.Н. признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомлена с указанным распоряжением о нежелательности ее пребывания (проживания) в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, предупреждена об ответственности за неисполнение ею обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Врио начальника ОМВД России по Козловскому району ФИО4 в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации за пределы Российской Федерации гражданки Республики <данные изъяты> ФИО3

На момент рассмотрения настоящего дела распоряжение Министра юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ не отменены.

Согласно справке об освобождении от 14 ноября года ФИО3 освобождена из ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания по вышеназванному приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что в отношении ФИО3 принято решение о депортации, а материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, суд считает необходимым удовлетворить административный иск о помещении указанного лица в специальное учреждение для исполнения решения о депортации с территории Российской Федерации в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.

В то же время указанный административным истцом срок помещения ФИО3 в специальное учреждение до исполнения решения о ее депортации на срок до 6 месяцев, по мнению суда, является чрезмерным, поскольку административный ответчик имеет документы, удостоверяющие ее личность, что будет способствовать ускорению процесса депортации данного лица.

С учетом приведенных обстоятельств суд считает разумным и достаточным срок помещения ФИО3 в специальное учреждение на срок до 2 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Козловскому району удовлетворить.

Поместить ФИО5, гражданку Республики <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку РСФСР, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике <адрес> до исполнения решения о ее депортации за пределы Российской Федерации на срок до 2 месяцев.

Срок содержания ФИО3 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.Ю. Тяжева

Решение в окончательной форме принято 14 ноября 2017 года.