Постановление № 5-1-9/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 5-1-9/2024

УИД: 57RS0019-01-2024-000144-79

дело № 5-1-9/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 марта 2024 года пгт. Нарышкино

Судья Урицкого районного суда Орловской области Гнеушева Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Урицкого районного суда Орловской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной отвественностью «Универсам»,

установил:

При проведении санитарно-эпидемиологического расследования в связи с поступлением в Управление Роспотребнадзора по Орловской области информации из БУЗ Орловской области «Нарышкинская ЦРБ» о регистрации 05.03.2024 групповой заболеваемости острыми кишечными инфекциями среди учащихся и работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Нарышкинская средняя общеобразовательная школа №1 имени Н.И. Зубилина» (далее - МБОУ «Нарышкинская СОШ №1 им.Н.И.Зубил ина»), расположенного по адресу: <адрес> установлено, что 04.03.2024, 05.03.2024 в буфет МБОУ «Нарышкинская СОШ №1 им.Н.И. Зубилина» поставлялась кулинарная продукция (сосиска в тесте, пицца с сосисками) производства ООО «Универсам» буфет «24 часа».

06.03.2024 в 12:00 при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в буфете «24 часа» ООО «Универсам», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

в нарушение п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания в буфете «24 часа» ООО «Универсам» отсутствует программа производственного контроля за качеством вырабатываемой продукции, с целью предупреждения загрязнения продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

в нарушение п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 объемно-планировочное расположение производственных помещений буфета «24 часа» не обеспечивает поточность технологических процессов по изготовлению блюд согласно заявленного ассортимента, не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. В меню включены блюда: пицца, сосиска в тесте, пирожки в ассортименте, беляши, котлета в тесте, пицца «по-домашнему», горячий бутерброд, гамбургер, сырники из творога, хот-дог, салаты в ассортименте («Крабовый», из свежей капусты, «Сельдь под шубой»);

в нарушение п.2.5, п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в наборе помещений отсутствует цеха (зоны) овощной, мясной; отсутствуют условия для обработки оборотной тары, используемой для транспортировки готовой продукции, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

в нарушение п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складское помещение для хранения сыпучей продукции не оборудован прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

в нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не представлен журнал регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в складском помещении;

в нарушение п.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не ведется журнал замены фритюрного жира, не проводится ежедневный контроль за фритюрным жиром;

в нарушение п.3.10, п.4.4, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют дезинфицирующие средства, для обработки поверхностей используется столовый уксус, белизна, что не позволяет качественного проведения дезинфекционных мероприятий;

в нарушение п.2.18, п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не качественно проводится текущая уборка производственного и складского помещения, в углах помещений имеются нежизнеспособные особи членистоногих (тараканов), отходы жизнедеятельности грызунов (мыши), на поверхности холодильного оборудования следы пыли и грязи;

в нарушение п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря для производственных и санитарно-бытовых помещений, что может привести к распостранению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;

в нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-не ведутся в установленном порядке журнал осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний.

в нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует контроль за температурой хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении;

в нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нарушены правила товарного соседства при хранении продукции в складском помещении, а именно: осуществляется совместное хранение сырой продукции и готовой продукции овощи вареные);

в нарушение п.2.4, п.3.6.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует маркировка (лист-вкладыш) на кулинарные изделия, поставляемые для реализации в буфет;

в нарушение п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - отсутствует термометр в холодильном оборудовании для хранения гастрономической продукции.

07 марта 2024 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО6 в отношении ООО «Универсам» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ

В судебном заседании главный специалист – эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО4 пояснила, что ООО «Универсам» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ и просила назначить ООО «Универсам» наказанию в виде административного приостановления деятельности помещений буфета «24 часа» ООО «Универсам».

Законный представитель ООО «Универсам» ФИО1 вину признала, пояснила, что согласна с итогами проведенной проверки, обязуется устранить выявленные нарушения, часть из них уже устранена.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.-

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения на проведение санитарно – эпидемиологического расследования №03 от 05 марта 2024 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области проведено санитарно – эпидемиологическое расследование в буфете «24 часа» ООО «Универсам», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>

После осмотра помещения буфета «24 часа» ООО «Универсам», был составлен акт, из которого следует, что при расследовании выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», выразившееся в нарушении требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

в нарушение п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии общественного питания в буфете «24 часа» ООО «Универсам» отсутствует программа производственного контроля за качеством вырабатываемой продукции, с целью предупреждения загрязнения продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

в нарушение п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 объемно-планировочное расположение производственных помещений буфета «24 часа» не обеспечивает поточность технологических процессов по изготовлению блюд согласно заявленного ассортимента, не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции. В меню включены блюда: пицца, сосиска в тесте, пирожки в ассортименте, беляши, котлета в тесте, пицца «по-домашнему», горячий бутерброд, гамбургер, сырники из творога, хот-дог, салаты в ассортименте («Крабовый», из свежей капусты, «Сельдь под шубой»);

в нарушение п.2.5, п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в наборе помещений отсутствует цеха (зоны) овощной, мясной; отсутствуют условия для обработки оборотной тары, используемой для транспортировки готовой продукции, что может привести к вторичному загрязнению продукции и возникновению массовых инфекционных заболеваний, что создает угрозу жизни и здоровью людей;

в нарушение п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складское помещение для хранения сыпучей продукции не оборудован прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха;

в нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не представлен журнал регистрации показателей температурного режима хранения пищевой продукции в складском помещении;

в нарушение п.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не ведется журнал замены фритюрного жира, не проводится ежедневный контроль за фритюрным жиром;

в нарушение п.3.10, п.4.4, п.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют дезинфицирующие средства, для обработки поверхностей используется столовый уксус, белизна, что не позволяет качественного проведения дезинфекционных мероприятий;

в нарушение п.2.18, п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не качественно проводится текущая уборка производственного и складского помещения, в углах помещений имеются нежизнеспособные особи членистоногих (тараканов), отходы жизнедеятельности грызунов (мыши), на поверхности холодильного оборудования следы пыли и грязи;

в нарушение п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 осуществляется совместное хранение уборочного инвентаря для производственных и санитарно-бытовых помещений, что может привести к распостранению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний;

в нарушение п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20-не ведутся в установленном порядке журнал осмотра работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний.

в нарушение п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует контроль за температурой хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складском помещении;

в нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нарушены правила товарного соседства при хранении продукции в складском помещении, а именно: осуществляется совместное хранение сырой продукции и готовой продукции овощи вареные);

в нарушение п.2.4, п.3.6.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует маркировка (лист-вкладыш) на кулинарные изделия, поставляемые для реализации в буфет;

в нарушение п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - отсутствует термометр в холодильном оборудовании для хранения гастрономической продукции.

07 марта 2024 года главным специалистом – экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ФИО6 в отношении ООО «Универсам» составлен протокол № о временном запрете деятельности, из которого следует, что фактически деятельность производственных помещений буфета «24 часа» прекращена с 08.00 часов 7 марта 2024. А так же составлен протокол № 70 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «Универсам».

Судья считает, что факт совершения ООО «Универсам» правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Допущенные им нарушения санитарных правил и норм были выявлены в ходе законно и обоснованно проведенной проверки.

Таким образом, ООО «Универсам» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ -нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( кафе), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Руководствуясь правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, судья при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, предусмотренную ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины законным представителем ООО «Универсам».

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, судья полагает, что административное наказание ООО «Универсам» следует назначить в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10. – 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Универсам» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности.

Приостановить деятельность буфета «24 часа» ООО «Универсам», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес> на срок 30 суток, то есть до 06 апреля 2024 включительно, включив в указанный срок период временного запрета деятельности с 07 марта по 13 марта 2024 года включительно

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гнеушева Е.Н.