Решение № 2А-49/2020 2А-49/2020~М-36/2020 М-36/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-49/2020

Дело № 2а-49/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

641780, Курганская область, Половинский район, 06.05.2020г.

<...>.телефон: <***>, тел./факс: <***>,

e-mail: polovinsky.krg@sudrf.ru, polovinskiisud@mail.ru

адрес сайта: http: www.polovinsky.krg.sudrf.ru

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Куликовой Н.П.,

при секретаре Адровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к административному ответчику Местной общественной организации рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных об указанной общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области обратилось в Половинский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Местной общественной организации рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных об указанной общественной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации.

В обоснование исковых требований указали следующее.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» (далее - постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положенияфедеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций») государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами.

Ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления К., в соответствии с должностными обязанностями при осуществлении контроля за деятельностью Местной общественной организации рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» установлено, что Местная общественная организация рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» зарегистрирована в качестве юридического лица 17.06.2016, (ОГРН <***>), адрес (организации: <адрес скрыт>.

В нарушение абзаца 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» административный ответчик не выполнил обязанность информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-Ф «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В установленный срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным), документы, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2017, 2018 год, административный ответчик в Управление не представил.

По факту нарушения вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации за 2017 год правлению Местной общественной организации рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» выносилось письменное предупреждение. Предупреждение от 10.08.2018 № 45/03-2782, направленное на адрес организации согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц <адрес скрыт>, вернулось в Управление.

Кроме того, согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Указанная информация не представлялась организацией с момента государственной регистрации, т.е. с 2016 года.

По состоянию на 20.12.2019г. сведения, подтверждающие устранение организацией нарушений действующего законодательства Российской Федерации, указанных в предупреждении от 10.08.2018 № 45/03-2782, в Управление не поступали.

Учитывая неоднократность допущенных административным ответчиком нарушений требований закона, просят признать Местную общественную организацию рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данные об указанной общественной организации из единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явился, поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» - Т. в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил дело рассмотреть без его участия, с административными исковыми требованиями согласен.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Кургану в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

В порядке ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, представителя заинтересованного лица в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Федеральному закону "Об общественных объединениях" обладание правами юридического лица, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, в том числе с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц ( Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012г. N 1246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации «Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства» и гражданки Н. на нарушение конституционных прав и свобод положениями ч.3,4,5 ст.29 ФЗ « Об общественных объединениях»).

Руководствуясь вышеуказанным определением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2012г. N 1246-О, при рассмотрении настоящего дела судом приняты меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, исследованы все доказательства, ему представленные.

Определением Половинского районного суда Курганской области от 16.03.2020г., сторонам предоставлен срок до 06.04.2020г. для предоставления доказательств по делу, имеющихся возражений.

В указанный срок от административного ответчика возражений не поступило, согласно телефонограмме представитель административного ответчика Т. согласен с административным иском.

Местная общественная организация рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» (далее - организация) зарегистрирована в качестве юридического лица 17.06.2016г., ОГРН <***>, адрес (место нахождения) организации: <адрес скрыт> (согласно выписки из ЕГРЮЛ от 24.04.2020г.).

С момента государственной регистрации административный ответчик действует на основании Устава Местной общественной организации рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак», утвержденного собранием учредителей 01.05.2016г..

В соответствии с абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-Ф «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Срок представления указанных документов определен постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» - ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В нарушение указанного положения законодательства в установленный указанным постановлением срок (не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) информация об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании (форма № ОН 0003) за 2017, 2018 годы административным ответчиком в уполномоченный орган (Управление) не представлена.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о его государственной регистрации (Управление), о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Указанная информация административным ответчиком не представлялась с момента государственной регистрации, то есть с 2016года. Доказательств обратного суду не представлено.

Суду представлена заверенная надлежащим образом копия предупреждения по факту нарушения вышеуказанных положений законодательства Российской Федерации Совету организации от 10.08.2018 исходящий номер № 45/03-2782

Вышеуказанное предупреждение направленно на адрес организации согласно данным единого государственного реестра юридических лиц (<адрес скрыт>), а также на адрес президента организации Т., суду представлены надлежащим образом заверенные копии почтовых уведомлений о возвращении административному истцу данной корреспонденции по причине истечения срока хранения.

В соответствии со ст.165.1 ГК РФ, п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд приходит к выводу, что административным истцом приняты достаточные и надлежащие меры по извещению административного ответчика о необходимости предоставления указанных выше сведений.

На момент рассмотрения дела каких-либо сведений о деятельности административного ответчика и об устранении им нарушений законодательства не установлено. Доказательств обратного суду не представлено.

Совокупность указанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует об обоснованности и доказанности доводов административного истца в части фактического прекращения административным ответчиком своей деятельности.

В соответствии со ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное не представление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При изложенных обстоятельствах, требования административного иска суд полагает необходимым удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курганской области к административному ответчику Местной общественной организации рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных об указанной общественной организации из единого государственного реестра юридических лиц, не применяя при этом порядка ликвидации, удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную общественную организацию рыболовов любителей Половинского района Курганской области «Зауральский рыбак» (ОГРН <***>) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: Н.П. Куликова