Решение № 2А-2549/2019 2А-2549/2019~М-1840/2019 М-1840/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2А-2549/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин 9 сентября 2019 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Зобкове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2549/2019 по административному иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-32, МЧ-2 при ФКУ ИК-4 о признании действий медицинских работников незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышепоименованным административным иском и указал, что с /дата/ отбывает наказание в ФКУ ИК-4.

/дата/ он обратился с заявлением к и.о. начальника МЧ-2 ФИО2 с заявление об ознакомлении с медицинской амбулаторной картой и предоставлении копии выписки о состоянии здоровья и имеющихся заболеваниях. В удовлетворении обращения было отказано.

/дата/ обратился к начальнику ФКУ ИК-4 ФИО3, результата не последовало.

/дата/ вновь обратился к начальнику МЧ-2 при ИК-4 ФИО4 о предоставлении копии выписок из медицинских документов. В удовлетворении обращения было отказано.

/дата/ обратился в Брасовский районный суд, также результата нет.

Конституция РФ ч. 2 ст. 24 устанавливает: Органы государственной власти и должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, непосредственно затрагивающие его права и свободы.

В соответствии со ст. 70, ст. 22 ФЗ от 23.11.2011 № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан в РФ» пациент имеет право на ознакомление на основании письменного заявления получать копии выписки из медицинских документов о состоянии здоровья и имеющихся заболеваниях.

Данные нормы закона и права административного истца нарушены медицинскими работниками МСЧ-32; ФИО5 и ФИО4

Административный истец просит признать действия медицинских работников МЧ-2 ФИО5 и ФИО4 незаконными и привлечь к ответственности в соответствии с законом, обязать работников МСЧ-32 и МЧ-2 предоставить ему копии медицинских документов.

В дополнении к административному иску ФИО1 указал, что указанные медицинские документы ему необходимы для обращения в Спид-Центр /адрес/

Административный иск предъявлен в Клинский городской суд Московской области по месту регистрации административного истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, о месте и времени судебного заседания своевременно уведомлен.

В судебном заседании представитель административного ответчика, ФКУЗ МСЧ-32 (МЧ-2 при ФКУ ИК-4 является филиалом ФКУЗ МСЧ-32), административный иск не признал, представил в суд письменные возражения, где указал следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста от 16 декабря 2016 г. № 295 «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - Правила) правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил осужденным запрещается, в том числе, приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1);

Так в соответствии с пунктом 18 приложения № 1 к Правилам, осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Таким образом, осужденным запрещено хранить при себе копии медицинских документов, а медицинскому персоналу выдавать осужденным такие копии. Обратное влечет нарушение Правил внутреннего распорядка в ИУ и ответственность как для осужденного, так и для лица, выдавшего запрещенные предметы.

Совершение оспариваемых действий сотрудника ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России соответствует нормативным правовым актам, регулирующим медицинское обеспечение осужденных и порядок оказания им медицинской помощи, а также порядок отбывания наказания. (л.д. 18-19).

Проверив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо установить, что они не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что административный истец отбывает наказание по приговору суда в уголовно-исполнительном учреждении, порядок пребывания определяется требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 82 УИК РФ, режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста от 16 декабря 2016 г. № 295 (далее - Правила), правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 Правил осужденным запрещается, в том числе, приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение № 1);

Так, в соответствии с пунктом 18 приложения № 1 к Правилам, осужденным запрещается иметь при себе любые документы (кроме документов установленного образца, удостоверяющих личность осужденного, копий приговоров и определений судов, ответов по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, квитанций на сданные для хранения деньги, вещи, ценности).

Таким образом, осужденным запрещено хранить при себе копии медицинских документов, а медицинскому персоналу выдавать осужденным такие копии. Обратное влечет нарушение Правил внутреннего распорядка в ИУ и ответственность как для осужденного, так и для лица, выдавшего запрещенные предметы.

В судебном заседании была обозрена медицинская карта ФИО1, предоставленная представителем административного ответчика, в которой отсутствуют сведения об обращении административного истца /дата/ и /дата/, как он указал, к медицинским работникам МЧ-2 о выдаче копий медицинских документов.

Кроме того, ФИО4 назначен на должность фельдшера филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 32 Управления Федеральной службы исполнения наказаний» приказом от /дата/ /номер/-лс и ФИО1 не мог к нему обратиться /дата/, так как в указанный период ФИО4 в учреждении не работал.

Оценив представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что действия вышеуказанных медицинских работников, как сотрудников ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, соответствует нормативным правовым актам, регулирующим медицинское обеспечение осужденных и порядок оказания им медицинской помощи, а также порядок отбывания наказания, и в удовлетворении административного иска отказывает.

Руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Оставить без удовлетворения административный иск ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-32, МЧ-2 при ФКУ ИК-4 о признании действий медицинских работников МЧ-2 ФИО5 и ФИО4 незаконными и привлечении к ответственности в соответствии с законом, предоставлении копий медицинских документов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья –