Решение № 2А-622/2024 2А-622/2024~М-453/2024 М-453/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-622/2024

Дело № 2а-622/2024

10RS0017-01-2024-000704-68


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 июля 2024 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.

при секретаре Копыловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании бездействия,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что <Дата обезличена> ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка с целью ведения личного подсобного хозяйства. В установленный ст. 39.15 ЗК РФ срок заявление рассмотрено не было, ответ заявителю не направлен. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непредоставлении и ненаправлении решения по его заявлению, а также возложить на министерство обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть его заявление.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о рассмотрении дела.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия представило письменные объяснения, указав, что обращение административного истца не рассмотрено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что <Дата обезличена> административный истец обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. Указанное заявление зарегистрировано <Дата обезличена> с присвоением входящего номера <Номер обезличен>.

Ответ на заявление административным истцом получен не был. Согласно объяснениям административного ответчика до настоящего времени ответ на обращение административного истца не подготовлен, обращение находится на стадии рассмотрения.

Установленный ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного иска не пропущен.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

Пунктом 7 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Подпунктом «в» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» установлено, что процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней.

С момента поступления административному ответчику заявления административного истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка до момента рассмотрения дела судом прошло два месяца. Доказательств того, что заявление административного истца рассмотрено по существу, что заявителю дан ответ, суду не представлено. Также административный ответчик не представил доказательства законности допущенного им бездействия.

Поскольку административный ответчик является государственным органом, наделенным публичными полномочиями, имеющим соответствующие и необходимые материально-технические и кадровые ресурсы, он обязан последовательно и планомерно контролировать и соблюдать сроки рассмотрения обращений граждан.

На наличие оснований, предусмотренных п. 6 ст. 39.15 ЗК РФ для приостановления срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, административный ответчик не ссылался, соответствующих доказательств суду не представлял.

Каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих рассмотрению и разрешению по существу заявления административного истца, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого бездействия и наличия предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ оснований для удовлетворения административного иска.

Избирая на основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ способ восстановления нарушенного права, суд возлагает на административного ответчика обязанность в течение 10 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление административного истца и уведомить его о принятом по заявлению решении.

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб., понесенные подаче административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении по существу заявления ФИО1 от <Дата обезличена> (входящий от <Дата обезличена><Номер обезличен>).

Возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от <Дата обезличена> (входящий от <Дата обезличена><Номер обезличен>) и направить ответ в адрес заявителя.

На основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ министерство обязано сообщить о восстановлении нарушенного права административного истца ему, а также в суд в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины <Номер обезличен> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 177 КАС РФ

изготовлено 25 июля 2024 г.