Решение № 2А-2401/2020 2А-2401/2020~М-2089/2020 М-2089/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-2401/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Домодедово

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего М.А. Курочкиной

при секретаре Т.Б. Анахатунян

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2401/2020 по административному исковому заявлению Домодедовского городского прокурора Московской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика, имеющему противопоказания для управления автотранспортном, обязании сдать на хранение национальное водительское удостоверение, заинтересованное лицо: УМВД России по г.о. Домодедово Московской области, суд

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Домодедовский городской прокурор Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ответчика, имеющему противопоказания для управления автотранспортном, обязании сдать на хранение национальное водительское удостоверение, заинтересованное лицо: УМВД России по г.о. Домодедово Московской области.

В обоснование требований указал, что Домодедовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушение права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В ходе проведения проверки было установлено, что ФИО1 имеет национальное водительское удостоверение серии 50 30 № от ДД.ММ.ГГГГ. В то же время, ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ МО «ПБ №» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя». Наличие у ответчика прав на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, ставит под угрозу жизнь, здоровье, имущество граждан – участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц. Учитывая изложенное, административный истец просит суд требования удовлетворить.

Административный истец в лице помощника Домодедовского городского прокурора Шабалиной В.А., в судебное заседание явилась, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещался.

Заинтересованное лицо УМВД России по г.о. Домодедово Московской области в судебное заседание представителя не направило, уведомлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствии административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав помощника Домодедовского городского прокурора Московской области, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность доказательств в совокупности и каждого в отдельности, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, доводы сторон в совокупности с иными представленными доказательствами, проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные правоотношения, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 имеет национальное водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии 50 30 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, категории А, А1, В, В1, D, D1, М со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 находится на диспансерном наблюдении в психоневрологическом диспансерном отделении ГБУЗ МО «ПБ №» с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от 27 апреля 2015 года N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела, участниками процесса не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется прямое противопоказание к управлению транспортными средствами, свидетельствующее о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Домодедовского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего национальное водительское удостоверение серии 50 30 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (наличие диагноза «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя», что соответствует группе кодов F10 – F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10, нахождение на диспансерном наблюдении в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ МО «ПБ №»).

Обязать ФИО1 в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать на хранение в РЭП ОГИБДД УМВД России по г.о. <адрес> национальное водительское удостоверение серии 50 30 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции МВД России (ФИС ГИБДД) сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего национальное водительское удостоверение серии 50 30 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий М.А. Курочкина