Решение № 2А-2524/2020 2А-2524/2020~М-2528/2020 М-2528/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-2524/2020

Дело {Номер}

{Номер}


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

{Дата} г.Киров

Первомайский районный суд г.Кирова в составе

председательствующего судьи Микишева А.Ю.

при секретаре Пешниной Е.В., с участием прокурора Перминовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по г.Кирову к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г.Кирову ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить установленные ранее ФИО1, {Дата} г.р. административные ограничения: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц. В обоснование указано, что административный ответчик осужден мировым судьей судебного участка {Номер} Ленинского судебного района г.Кирова {Дата} по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} переведен в колонию-поселение. {Дата} освобожден из ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания. Судимость погашается {Дата}. Решением Советского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть по {Дата} со следующими ограничениями: - обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения ОВД по месту; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час. В ходе осуществления административного надзора за ФИО1 в течение одного года с его стороны было выявлено 2 административных правонарушения против порядка управления: по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, и по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения ФИО1 противоправных действий, административный истец просил дополнить ранее установленные ранее ограничения а именно: увеличить количество обязательных явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания с 2 до 4 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, извещен судом своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен судом своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Помощник прокурора Первомайского района г.Кирова Перминова И.В. в заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от {Дата} N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона от {Дата} N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от {Дата} N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений статьи 4 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации, является обязательным.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Судом установлено, что ФИО1, {Дата} г.р., осужден мировым судьей судебного участка {Номер} Ленинского судебного района г.Кирова {Дата} по ст. 264.1 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Верхнекамского районного суда Кировской области от {Дата} переведен в колонию-поселение.

{Дата} освобожден из ФКУ КП-15 УФСИН России по Кировской области по отбытию наказания.

Решением Советского районного суда Кировской области от {Дата} в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть по {Дата} со следующими ограничениями: - обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без разрешения ОВД по месту; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО1 местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 час.

Старшим УУП ОП {Номер} УМВД России по г. Кирову ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей по адресу: г. Киров {Адрес}. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в конфликты с соседями не вступает. В настоящее время ФИО1 безработный.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления: по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ и по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (л.д.17,19).

При указанных обстоятельствах суд находит, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительных мер административных ограничений.

Учитывая, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, и их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым увеличить ФИО1 количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Дополнить ФИО1, {Дата}.р., ранее установленные ограничения административного надзора.

Увеличить ФИО1, {Дата}.р, количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 дней со дня принятия.

Судья /подпись/ А.Ю. Микишев