Определение № 5-16/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-16/2017

М-5-16/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Г. Троицк 4 апреля 2017 года

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Е.В.Черетских, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы приложенные к нему в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ ( протокол составлен участковым уполномоченным ОП «Красногорское» ОМВД России по Еманжелинскому району капитаном полиции Ш.В.В..)

Установил:

В Троицкий районный суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении по протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Троицкий районный суд Челябинской области в связи с производством административного расследования по месту жительства лица привлекаемого к административной ответственности.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении имеются основания для возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела ( п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ).

Согласно протокола об административного правонарушения ФИО1 обвиняется по ст. 6.1.1 КоАП РФ за совершение деяния - нанесение побоев К.Н.А.. Объектом правонарушения является жизнь и здоровье К.Н.А.

В соответствии со ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего.

Таким образом, К.Н.А. в силу ч. 1 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются потерпевшими по данному делу.

Однако органом проводившим административное производство в форме административного расследования в нарушение вышеуказанных требований закона к участию в деле в качестве потерпевшей данное лиц не привлек, опросив указанное лицо лишь в качестве свидетеля.

Устранение недостатка указанного материала об административном правонарушении в ходе судебного рассмотрения не возможно, о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении их не известил.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Потерпевший пользуется правами и обязанностями предусмотренными Кодексом об административных правонарушениях с момента возбуждения дела об административных правонарушениях.

Так же материал об административном правонарушении не может быть рассмотрен судом и подлежит возвращению и по основанию связанному с отсутствием лица в отношении которого составлен протокол.

Учитывая положения части 4 статьи 29.6 КоАП РФ, согласно которым дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания; а также части 3 статьи 25.1 КоАП РФ, предусматривающей, что при рассмотрении дела указанной категории присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку может быть назначено наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, что также отражено в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005, рассмотрение дела влекущего наказание в виде административного ареста может быть совершено лишь при участии лица привлекаемого к ответственности и доставленного в суд в день представления самого материал.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.

Однако ФИО1 совместно с материалом в суд не доставлен, препятствий к этому судом не установлено, материалы доказательств наличия препятствий не содержат.

Напротив, в нарушение требований п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", необоснованно дело было передано по месту жительства ФИО1

В силу указанного пункта вправе отказать в удовлетворении ходатайства в случае возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении ( п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы приложенные к нему в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ ( протокол составлен участковым уполномоченным ОП «Красногорское» ОМВД России по Еманжелинскому району капитаном полиции Ш.В.В..) в орган составивший протокол для устранения недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано лицом привлекаемом к административной ответственности в Челябинский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Е.В. Черетских