Постановление № 5-64/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 5-64/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июля 2019 года г. Цимлянск

Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Стуров С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

с участием ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также права, предоставленные статьей 51 Конституции Российской Федерации, начальника отделения по вопросам миграции ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2,

установил:

22 июля 2019 года в 11 часов 00 минут при проведении выездной внеплановой проверки по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданином Республики Узбекистана ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении выезда за пределы Российской Федерации менее чем на 90 суток после пребывания на территории Российской Федерации 90 суток (срок пребывания в 90 суток с 13 апреля 2019 года по 11 июля 2019 года, въехал на территорию Российской Федерации 11 июля 2019 г. и пребывает до 22 июля 2019 г.), чем нарушил абз. 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Своими противоправными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, о чем начальником отделения по вопросам миграции ОП № 5 МУ МВД России по Ростовской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 84 от 22 июля 2019 года.

Определением указанного должностного лица от 22 июля 2019 года, дело об административном правонарушении передано на рассмотрение Цимлянского районного суда Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 признал вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, раскаялся, пояснил суду, что на территорию России он прибыл с территории Узбекистана 13 апреля 2019 года, должен был покинуть территории России по истечении 90 суток, то есть 11 июля 2019 года, но после истечения срока пребывания на территории Российской Федерации в Республику Узбекистан он не выехал. У него закончились деньги.

Начальник отделения по вопросам миграции ОП № 5 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявления им административного правонарушения, оставляет принятие решения по протоколу об административном правонарушении на усмотрение суда.

Выслушав ФИО1, должностное лицо административного органа, изучив обстоятельства дела и представленные материалы, судья находит, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказана полностью.

Статья 27 часть 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доказательством по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых суд, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и его вина, объективно подтверждается признательными показаниями ФИО1, и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № 84 от 22 июля 2019 г. об административном правонарушении который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, содержащим письменные объяснения ФИО1, подтверждающим факт совершения им административнеого правонарушения;

- паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1;

- миграционной картой;

- справкой о результатах проверки в ОСК;

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1;

Дав правовую оценку в совокупности доказательствам вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, судья находит их соответствующим требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, не противоречащим закону, и приходит к выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 является чистосердечное признание своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, имущественное положение ФИО1, возраст привлекаемого лица, его личность и состояние здоровья.

На основании изложенного, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 18.8, 29.9, 29.10, 32.2 и 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Ростовской области (МУ МВД России «Волгодонское»),

ИНН: <***>, КПП: 614301001, ОКТМ 60712000

номер счета получателя платежа: 40101810303490010007

в Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону

БИК: 046015001

КБК 18811640000016020140,

наименование платежа - штраф по постановлению суда.

УИН: 18880361194800900849

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Стуров