Решение № 2А-976/2024 2А-976/2024~М-800/2024 А-976/2024 М-800/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-976/2024

Дело №а-976/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 25 июля 2024 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Бердигуловой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет МР Баймакский район РБ к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и становлении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя Баймакского МОСП,

установил:

Администрация сельского поселения Зилаирский сельсовет МР Баймакский район РБ обратился в суд с исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и становлении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя Баймакского МОСП, указывая, что решением судьи Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования прокурора Баймакского района к Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о возложении на последнего обязанности по ликвидации несанкционированных свалов, признании бездействия незаконным. ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Отделение по г. Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем Отделение по г. Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. По 5-ти свалкам, которые указаны в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ все ликвидированы. Все документы предоставлялись в Отделение судебных приставов по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан.

В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно информации о поступлении доходов и расходов СП Зилаирский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ свободных денежных не имеется.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец просит суд признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отделение по г. Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика УФССП РФ по РБ ФИО4 представил возражение просит отказать в удовлетворении административного иск, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № в отношении АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗИЛАИРСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БАЙМАКСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН - предмет исполнения:(2) Обязать администрацию сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района <адрес> ликвидировать несанкционированные свалки до ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по адресу: 1. РБ, <адрес> участок местности площадью <данные изъяты>, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир-населенный пункт, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления (координаты: с.ш. №; в.д№). 2. <адрес>. Участок находится примерно в <данные изъяты> юго- восточнее <адрес>; участок местности площадью 1 га, местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - населенный пункт, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления (координаты: с.ш. №; в.д№. <адрес>; участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - населенный пункт, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления (координаты: с.ш. №; в.д.№). 4. <адрес> участок местности площадью <данные изъяты> местонахождение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир - населенный пункт, на котором установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления (координаты: с.ш. №; в.д.№). 5. РБ, <адрес>; участок местности площадью <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по юридическому адресу должника почтовой корреспонденцией. Дополнительно Глава администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО9 ознакомлен с материалами исполнительного производства: под роспись получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в котором установлен 5-дневный срок исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО10Я. получил постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО8 предупрежден об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, получил под роспись требование направленное на исполнение решения суда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Требования исполнительного документа исполнены частично:

из 12 несанкционированных свалок — 11 устранены, представлены соответствующие акты.

Несанкционированная свалка, находящаяся вблизи <адрес>, не ликвидирована. Глава администрации СП Зилаирский сельсовет обратился в суд с просьбой предоставить отсрочку исполнения решения суда.

На основании ч. 1 настоящей статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с ч.2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств должником не представлены. Случаи, перечисленные в ч.5 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» также не относятся к указанному исполнительному производству.

Исходя из вышеприведенного, в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано для дальнейшего исполнения в Специализированный отдел судебных приставов по <адрес>

Исходя из вышеприведенного, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО4 считает, что оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав; административный ответчик должен представить доказательства законности принятого решения, совершенных действий (бездействия) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Судом установлено, что решением судьи Баймакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № были удовлетворены исковые требования прокурора Баймакского района к Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о возложении на последнего обязанности по ликвидации несанкционированных свалов, признании бездействия незаконным. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделение по г. Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделение по г. Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. По 5-ти свалкам, которые указаны в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ все ликвидированы. Все документы предоставлялись в Отделение судебных приставов по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ. постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по юридическому адресу должника почтовой корреспонденцией. Дополнительно Глава администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО6 ознакомлен с материалами исполнительного производства: под роспись получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ., в котором установлен 5-дневный срок исполнения требований исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ Глава администрации СП Зилаирский сельсовет ФИО11 получил постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, получил под роспись требование направленное на исполнение решения суда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Требования исполнительного документа исполнены частично:

из 12 несанкционированных свалок — 11 устранены, представлены соответствующие акты.

Несанкционированная свалка, находящаяся вблизи <адрес>, не ликвидирована. Глава администрации СП Зилаирский сельсовет обратился в суд с просьбой предоставить отсрочку исполнения решения суда.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным постановление о взыскании исполнительского сбор по исполнительному производству, не установлена, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 218 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Администрации сельского поселения Зилаирский сельсовет МР Баймакский район РБ к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Баймак и Баймакскому району ГУФССП России по РБ ФИО1 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и становлении нового срока исполнения судебного пристава-исполнителя Баймакского МОСП отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Янтилина Л.М.