Постановление № 5-14/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Юлиана Зайцевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Дондонжав Чаминчулуун совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ около №:30 на территории постоянной зоны таможенного контроля таможенного поста ДАПП Хандагайты гражданка Монголии ФИО1, следующая по маршруту Монголия - Россия, для таможенных целей представила сопровождаемый багаж в количестве 1 места. При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) ФИО1 таможенную декларацию к таможенному контролю не предъявила. При проведении устного опроса ФИО1 устно заявлено об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, дополнительных сведений о каких-либо ввозимых им на таможенную территорию ЕАЭС товарах, заявлений о помещении их под таможенные процедуры от указанной гражданки не поступало. Документы, позволяющие совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующий выпуск, предоставлены не были. Проведенный таможенный контроль в соответствии со статьей 327 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в форме таможенного осмотра установил наличие в предъявленном багаже табачных изделий в количестве более 200 сигарет. При проведении таможенного контроля в соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС в форме получения объяснения ФИО1 пояснила, что перемещает товар для своих знакомых. С учетом изложенного, руководствуясь положениями статьи 328 ТК ЕАЭС, был проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа ФИО1, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, №. Согласно акту таможенного досмотра в сопровождаемом багаже данной гражданки имеются следующие товары: сигареты с фильтром в количестве 2 блоков, всего 20 пачек, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 20 пачек, общее количество 400 штук сигарет. На пачке сигарет имеется надписи на иностранном языке «ESSE blue» «Super slim», «Тамхи «белгийн сулрал» уусгэнэ». Вес 0,4 кг. Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования и определяются по перечню согласно приложению № 6 к Решению (далее - Перечень). Согласно пункта 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования. Таким образом, из общего объема перемещаемого товара 1 блок сигарет с фильтром с маркировкой «ESSE blue», в котором находятся 200 сигарет не изымался. Таким образом, количество товаров, перемещаемых гражданкой Монголии ФИО1 не соответствует критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования и соответственно должны были быть задекларированы в общем порядке. В нарушение пункта 2 статьи 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС гражданка Монголии ФИО1 перемещала через таможенную границу ЕАЭС, подлежащий обязательному таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру с недекларированием по установленной письменной и электронной формах. Согласно заключению эксперта от 19 декабря 2018 г. № стоимость изъятых товаров по состоянию на 11 декабря 2018 г. составила 700 рублей. ФИО1 совершила административное правонарушение в области таможенного дела, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров.

В судебное заседание надлежаще извещенные привлекаемое к административной ответственности лицо – ФИО1 и представитель таможенного поста ДАПП Хандагайты Тывинской таможни не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд рассматривает дело без их участия.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС, а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Согласно пп. «е» п. 1 указанного Решения категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению № (далее - Перечень).

Согласно пункта 5 Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС и таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании, применяются следующие виды таможенной декларации:

Декларация на товары;

Транзитная декларация;

Пассажирская таможенная декларация;

Декларация на транспортное средство.Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Евразийской экономической комиссии.

Требования к содержанию декларации на товары установлены ст. 106 ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

Произвести таможенное декларирование товаров;

Представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

Предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;

Уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

Соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

Выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно представленным доказательствам, 11.12.2018 г. главный государственный таможенный инспектор ИИИ. обратился к начальнику ТП ДАПП Хандагайты с докладной запиской о применении профиля риска и проведении таможенного досмотра в отношении ФИО1 и сопровождаемого багажа, в связи с наличием признаков того, что в ходе осмотра в багаже установлено наличие табачной продукции, явно превышающей 200 сигарет.

В результате проведенного досмотра составлен акт таможенного досмотра товаров №, согласно которого установлено, что в багаже ФИО1 находились: сигареты с фильтром в количестве 2 блоков, всего 20 пачек, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, всего 20 пачек, общее количество 400 штук сигарет. На пачке сигарет имеется надписи на иностранном языке «ESSE blue» «Super slim», «Тамхи «белгийн сулрал» уусгэнэ», вес 0,4 кг, к акту приложена фототаблица, в которой зафиксированы результаты таможенного досмотра.

После проведения досмотра товары, послужившие предметом административного правонарушения: сигареты с фильтром в количестве 1 блока, всего 10 пачек, упакованные в бумажные пачки из твердой бумаги по 20 штук в 1 пачке, общее количество 200 штук сигарет, у ФИО1 были изъяты протоколом изъятия, приобщены в качестве вещественных доказательств и помещены в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста ДАПП Хандагайты.

Из объяснения ФИО1 в протоколе опроса от 11.12.2018 года следует, что 11.12.2018 через таможенный пост Хандагайты едет из Монголии в Россию с целью туризма в <адрес> и <адрес>, чтобы встретить новый год в России. Родственников в России не имеет. Товары сигареты 400 шт. принадлежат ей, везет для своих знакомых. С правилами перемещения через границу товаров ФИО1 не знакома и о том, что сигареты, в количестве, превышающем 200 штук, не относятся к товарам для личного пользования, не знала.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются протоколом опроса свидетеля ССС., который подробно описал обстоятельства нарушения таможенного законодательства 11.12.2018 г. гражданкой Монголии ФИО1

Согласно заключению эксперта от 19 декабря 2018 г. № стоимость изъятых товаров по состоянию на 11 декабря 2018 г. составила 700 рублей. Стоимость проведения экспертизы 478 рублей.

Таким образом, на основании представленных доказательств, прихожу к выводу, что перемещение ФИО1 через таможенную границу ЕАЭС подлежащих обязательному декларированию товаров, сопряженное с недекларированием их в установленной форме нашло свое подтверждение. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана, ее действия квалифицируются по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Указание в протоколе об административном правонарушении № по делу даты его составления как от 10 января 2018 года суд считает технической ошибкой при указании года – 2019 год.

Вместе с тем других нарушений при составлении данного протокола не установлено, все остальные данные, которые в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении: место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела, указаны верно, в связи с чем данная ошибка не влияет на обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

При назначении наказания в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 311, таможенным постом ФИО1 отказано в выпуске товаров, перемещаемых ею через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже 11 декабря 2018 г. и заявленных под видом для личного пользования.

С учетом наличия смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствием отягчающих ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначение ФИО1 наказания в виде конфискации изъятых предметов административного правонарушения.

Исполнение постановления необходимо возложить на Тывинскую таможню.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Монголии ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации 10 пачек сигарет, всего 200 штук сигарет, явившихся предметами административного правонарушения.

Исполнение постановления возложить на Тывинскую таможню.

Издержки по проведению оценочной экспертизы в сумме 239 рублей и по оплате услуг переводчика в размере 1 100 рублей отнести за счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Ю.З. Банзай