Решение № 2А-1753/2024 2А-1753/2024~М-1531/2024 М-1531/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-1753/2024

УИД 50RS0014-01-2024-002222-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

с участием помощника Пушкинского городского прокурора Талызова С.С.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1753/2024 по административному иску Начальника МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Начальник МУ МВД России «Пушкинское» Московской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осуждён приговором Ивантеевского городского суда Московской области от 25.10.2016 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Освобожден по отбытию наказания 10.07.2020. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.05.2020 года ему установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время). Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 27.10.2022 г. были дополнены ранее установленные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в клубах, барах, ресторанах, где реализуются спиртные напитки в розлив. Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 19.10.2023г. были дополнены ранее установленные ограничения: установлена обязательная явка 3 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское» для регистрации. За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение календарного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: 07.11.2023 и 09.02.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КРФоАП, 26.07.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (два правонарушения). На основании изложенного административный истец просит дополнить административные ограничения, и установить ФИО2: установить обязательную явку 4 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское», расположенный по адресу: <адрес> 9.00 час. до 18.00 час. - для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах: барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что работает экспедитором по графику 6/1. Возражал против требований административного истца.

Помощник Пушкинского городского прокурора ФИО4 в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявленный административный иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ: 3. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ) (пункт 28).

Материалами дела установлено, что приговором Ивантеевского городского суда Московской области от 25.10.2016г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с учётом ст. 70 УК РФ к 3 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. В его действия установлен особо опасный рецидив. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 10.07.2020 (л.д. 34-37).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 18.05.2020 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 24-29).

25.12.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Пушкинское», ему установлен график прибытия в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Пушкинское» для регистрации (л.д. 6-9).

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 27.10.2022г. ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в клубах, барах, ресторанах, где реализуются спиртные напитки в розлив (л.д. 38-40).

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 19.10.2023г. были дополнены ранее установленные ограничения: установлена обязательная явка 3 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское» для регистрации (л.д. 14-17).

За период после освобождения ФИО2 в течение 2023-2024 гг. привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ч.2 ст. 19.24 КРФоАП – 07.11.2023г., 09.02.2024г., с назначением наказания в виде штрафа в сумме 500 руб. и 1 000 руб. соответственно; за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП – 26.07.2024, 26.07.2024 с назначением административного штрафа в размере 1 000 рублей за каждое правонарушение, сведения об уплате штрафов суду не предоставлены (л.д. 41-48).

Учитывая изложенное, принимая во внимание заключение прокурора, сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о не соблюдении им административных ограничений и не выполнении предусмотренных обязанностей в полном объеме, неоднократном привлечении к административной ответственности в период административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности требований. Заявленные дополнительные ограничения административного надзора обусловлены необходимостью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Данные виды ограничений направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений не ограничивает несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Довод административного ответчика о том, что он трудоустроен и не может являть для регистрации 4 раза в месяц, суд отклоняет, так как справки с места работы не представлено, как следует из протоколов об административных правонарушениях, правонарушения совершены ФИО2 в ночное время суток.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом личности ФИО2 и норм действующего законодательства, суд соглашается с требованиями заявителя о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика. В связи с изложенным, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.270, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Начальника МУ МВД России «Пушкинское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>:

- установить обязательную явку 4 раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России «Пушкинское», расположенный по адресу: <адрес> 9.00 час. до 18.00 час. - для регистрации;

- запрещение пребывания в общественных местах: барах, кафе, ресторанах, где реализуются спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение составлено 12.12.2024г.