Решение № 12-268/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-268/2020

Дело № 12 –268/2020


РЕШЕНИЕ

18 мая 2020 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Графенкова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 03.04.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 03.04.2020 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в доход государства.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.02.2020 г., обратились в суд с жалобой, в которой указывают, что ФИО1 привлечен к административной ответственности как физическое лицо, однако, он не был организатором спортивного мероприятия «Поглотители снега», а был лишь исполнителем данного мероприятия. Организатором мероприятия являлось юридическое лицо - Федерация спортивного туризма. Просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Мировым судьей установлено, что 01.02.2020 г. в 10.00 часов по адресу: г. Уфа, Калининский район, д. Князево, Князевская переправа, при проведении официального спортивного мероприятия "Поглотители снега" ФИО1, являясь организатором официального спортивного соревнования, нарушил Правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353, а именно: официально не уведомил Управление МВД России по г. Уфе о месте, дате, сроке проведения соревнований и согласованный план, установленный ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ».

Действия ФИО1 квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

В качестве доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 описанного выше административного правонарушения, суд сослался на протокол об административном правонарушении от 06.02.2020 г., а также на Протокол общего собрания членов авто-мото комиссии ФСТ РБ.

Вместе с тем в жалобе, поданной в районный суд, указывается на то, что в протокол об административном правонарушении составлен на физическое лицо ФИО1, в то время как субъектом по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ может являться должностное лицо. Приведенный довод заслуживает внимания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1.9 приведенной статьи).

Субъектами административных правонарушений по ст. 20.32 КоАП РФ являются индивидуальные предприниматели или юридические лица - организаторы официального спортивного соревнования, собственники, пользователи объектов спорта, а также их должностные лица.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 06.02.2020 г., он составлен в отношении физического лица ФИО1.

Из календарного плана официальных спортивных мероприятий Республики Башкортостан на 2020 год следует, что организатором мероприятия КРБ (дистанции на средствах передвижения авто-мото) является ФСТ РБ ММПС РБ, а ФИО1 является исполнителем.

Помимо этого, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО1 является должностным лицом ФСТ РБ ММПС РБ, либо является индивидуальным предпринимателем.

Из представленной ФИО1 трудовой книжки усматривается, что он с 14.04.2017 г. по настоящее время работает начальником службы безопасности ООО Проектная фирма «Уралтрубопроводстройпроект».

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи о привлечении ФИО1 к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 31.7 - 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Калининскому району города Уфы от 03.04.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Судья Е.Н. Графенкова