Определение № 5-97/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-97/2017

<данные изъяты>

Дело №5-97/17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2017 г. судья Центрального районного суда г. Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев определение о передаче протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрении по подведомственности, и материалы по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ТРИСТАР»,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из определения о передаче протокола об административном правонарушении № по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, руководитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ определил передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в Центральный районный суд города Воронежа для рассмотрения.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела и имеются ли ходатайства и отводы (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут по 15 часов 20 минут по адресу: <адрес>, не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: ООО «ТРИСТАР», уведомленное о времени и месте проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы, не явилось по адресу: <адрес> к 15 ч. 00 мин. и не направило уполномоченного представителя, что не позволило должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, выяснить все обстоятельства по делу об административном правонарушении, и провести административное расследование (осмотреть место временного хранения и сбора ртуть содержащих отходов), а также специалисту экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу о соответствии (не соответствии) санитарным правилам условий сбора ртуть содержащих отходов.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

В связи с этим при определении территориальной подсудности рассмотрения дела об административном правонарушении необходимо учитывать правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в приведенном выше п. 17 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также разъяснение, содержащееся в пп. "з" п. 3 названного постановления, из которого следует, что место совершения административных правонарушений, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, должно определяться местом жительства физического лица, местом исполнения должностным лицом своих обязанностей либо местом нахождения юридического лица.

Как следует из материалов дела, ООО «ТРИСТАР» расположено по адресу: <адрес>

Таким образом, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в районном суде, к территориальной юрисдикции которого относится адрес места совершения вменяемого ООО «ТРИСТАР» правонарушения: <адрес> что относится к территории Бобровского районного суда Воронежской области.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Руководствуясь частью 1 статьи 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрении по подведомственности, и материалы по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «ТРИСТАР» с учетом правил территориальной подсудности на рассмотрение в Бобровский районный суд Воронежской области.

На определение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья /подпись/ Е.С.Шумейко