Постановление № 5-170/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-170/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

5 июня 2017 г. с. Кыштовка

Судья Венгеровского районного суда Новосибирской области Климова М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки России, гражданки Таджикистана, не работающей, имеющей среднее образование, проживающей по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являющаяся гражданкой Таджикистана, въехавшая на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение требований п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончании разрешенного законом срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от выезда с территории РФ уклонилась и пребывает по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что не выехала из Российской Федерации до настоящего времени, т.к. отправила почтой в 2013 г. загранпаспорт в посольство Таджикистана в <адрес> для его переоформления и не может его забрать, т.к. нет денег. Она не работает, пенсию не получает, денег нет. В <адрес> в <адрес> у нее имеется свой дом, приобретенный по расписке, документы о праве собственности не оформлены. В <адрес> проживает ее сын ФИО, являющийся гражданином РФ. На территории Таджикистана жилья не имеет. На пенсию не может оформиться, поскольку не является гражданской России. Живет за счет случайных заработков.

Вина ФИО1, кроме ее объяснения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); копией паспорта ФИО1 с переводом, согласно которому она является гражданкой Таджикистана (л.д.7-8); миграционной картой, согласно которой ФИО1 въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9); уведомлением о постановке на учёт ФИО1, согласно которому срок её пребывания в РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10); заявлением ФИО1, согласно которому срок пребывания продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Верх-Майзасского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), справке УУП ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» (л.д.12) ФИО1 имеет собственный дом по адресу <адрес>, также в <адрес> проживает ее сын ФИО

Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) ФИО1 приобрела в <адрес> жилой дом стоимостью 10000 рублей.

Согласно свидетельству о рождении (л.д.18), адресной справке (л.д.13), заявлению о выдаче паспорта по адресу <адрес> проживает сын ФИО1 - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность ФИО1, по месту жительства характеризующейся удовлетворительно (л.д.17), её пожилой возраст, тяжелое материальное положение, не работающей, доходов не имеющей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

Смягчающее административную ответственность обстоятельство – признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Решая вопрос о назначении наказания, суд также учитывает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права. За исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав или свобод других лиц.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный суд РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий ( в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения( Постановления Конституционного суда РФ от 19.03.2003г, от 13.03.2008г, №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.)

Таким образом, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного суда РФ от 17.01.2013г и ДД.ММ.ГГГГ, наличия у ФИО1 в собственности жилого помещения, находящегося на территории Российской Федерации, проживания ее сына ФИО – гражданина РФ в Российской Федерации, тяжелого материального положения, отсутствия у нее загранпаспорта, что затрудняет передвижение ее по территории Российской Федерации, суд находит возможным назначить ей наказание по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимально возможном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации не применять.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч.1 ст.29.9., ст. 29.10.КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8.КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: УФК по НСО (ГУ по НСО) ИНН <***>, КПП 540101001, счет 40№, БИК 045004001, КБК 18№, ОКТМО 50634431, УИН 18№ ?????.

Постановление может быть обжаловано в коллегию судей по административным делам Новосибирского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья