Решение № 2-321/2019 2-321/2019(2-6512/2018;)~М-5965/2018 2-6512/2018 М-5965/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-321/2019

РЕШЕНИЕ №

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года. Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего Тимохиной С.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коптевского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к АО «ДИКСИ ЮГ» о признании незаконными бездействия, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Коптевский межрайонный прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику АО «ДИКСИ ЮГ» о признании незаконными бездействия ответчика по проведению категорирования торговых объектов, определению перечня мер по проведению работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности и разработке паспорта безопасности на торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 3-й <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; обязании ответчика провести категорирование торговых объектов, определить перечень мер по проведению работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности и разработать паспорт безопасности на торговые объекты по вышеуказанным адресам.

Свои требования мотивирует тем, что Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической безопасности в АО «Дикси Юг» на объектах по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 3-й <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>. В ходе проверки установлено, что по состоянию на 29.10.2018г. обследование и категорирование торговых объектов не проведено, паспорт безопасности объекта не разработан и не утвержден, договор на разработку паспорта безопасности со специализированными организациями не заключен. Бездействие ответчика является нарушением антитеррористического законодательства.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - представитель АО «ДИКСИ ЮГ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.

Из материалов дела усматривается, что межрайонной прокуратурой по обращению исполняющего обязанности главы управы района ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства в сфере антитеррористической безопасности в АО «Дикси Юг» на объектах по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 3-й <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" организации обязаны:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2017г. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» утверждены требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

Согласно п. 5 Требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты, определяется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), по согласованию с территориальным органом безопасности, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с п. 14 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) (далее - комиссия) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в перечень, предусмотренный пунктом 5 настоящих требований.

В ходе проведенной Межрайонной прокуратурой проверки в отношении АО «Дикси Юг» установлено, что по состоянию на 29.10.2018г. обследование и категорирование торговых объектов не проведено, паспорт безопасности объекта не разработан и не утвержден, договор на разработку паспорта безопасности со специализированными организациями не заключен.

Таким образом, бездействия ответчика является нарушением антитеррористического законодательства, не способствует охране жизни, здоровья и имущества граждан, защите их прав и законных интересов, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконными бездействия ответчика по проведению категорирования торговых объектов, определению перечня мер по проведению работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности и разработке паспорта безопасности на торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 3-й <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; а также обязывает ответчика провести категорирование торговых объектов, определить перечень мер по проведению работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности и разработать паспорт безопасности на торговые объекты по вышеуказанным адресам.

Кроме того, с ответчика в доход бюджета Г.о. Подольск подлежит взысканию государственная пошлина, которая в соответствии со ст. 333.19 НК составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия АО «Дикси Юг» по проведению категорирования торговых объектов, определению перечня мер по проведению работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности и разработке паспорта безопасности на торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 3-й <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Обязать АО «Дикси Юг» провести категорирование торговых объектов, определить перечень мер по проведению работ в области обеспечения их антитеррористической защищенности и разработать паспорт безопасности на торговые объекты по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, 3-й <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Взыскать с АО «Дикси Юг» в доход местного бюждета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья - С.В. Тимохина

РЕШЕНИЕ №

Именем Российской Федерации