Решение № 2А-3744/2025 2А-3744/2025~М-2712/2025 М-2712/2025 от 26 октября 2025 г. по делу № 2А-3744/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.10.2025 г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Ю.,

при секретаре Чикилевой О.В.,

с участием о помощника прокурора Волжского района Самарской области Егоричевой М.И.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России Самарской области ФИО1,

без участия административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осуждена приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158.1, ч.1 ст.158, ч.1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии- поселении.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена из колонии – поселения в исправительную колонию общего режима на не отбытый срок наказания.

ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, относящегося к категории средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, установленным решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и не снятую судимость.

В период отбывания наказания в местах лишения ФИО2 положительной характеристики не имеет, допустила 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, законные требования администрации учреждения выполняет не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, требования пожарной безопасности, санитарных норм и правила гигиены соблюдает, на беседы с начальном отряда реагирует удовлетворительно, содержится в обычных условиях отбывания наказания, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к употреблению наркотических веществ и алкогольных напитков, и как лицо, склонное к нарушению правил внутреннего распорядка, обучение не проходила, не трудоустроена, вину в совершенном преступлении признала, в трудовом и бытовом устройстве не нуждается.

В связи с этим, начальник ФКУ ИК-28 просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, отказалась от участия в рассмотрении дела, о чем предоставила расписку.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании, ФИО2 осуждена приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст.158.1, ч.1 ст.158, ч.1 ст. 158, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии- поселении.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведена из колонии – поселения в исправительную колонию общего режима на не отбытый срок наказания.

Решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденная ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденная ФИО2 имеет гражданство Российской Федерации.

Осужденная ФИО2 имеет регистрацию и постоянное место жительства по адресу: <адрес>, куда проследует после освобождения.

Таким образом, установлено, что ФИО2 осуждена за совершение преступления средней тяжести, совершенного в период нахождения под административным надзором, установленного решением Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области, ФИО2 положительной характеристики не имеет, допустила 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, законные требования администрации учреждения выполняет не всегда, мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, требования пожарной безопасности, санитарных норм и правила гигиены соблюдает, на беседы с начальном отряда реагирует удовлетворительно, содержится в обычных условиях отбывания наказания, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете, как лицо склонное к употреблению наркотических веществ и алкогольных напитков, и как лицо, склонное к нарушению правил внутреннего распорядка, обучение не проходила, не трудоустроена, вину в совершенном преступлении признала, в трудовом и бытовом устройстве не нуждается.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года.

Срок административного надзора 3 года определяется судом, в соответствии с требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение в виде – обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденной, обстоятельств совершения преступления, ее поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации. При этом, суд полагает возможным оставить число явок на регистрацию 1 раз в месяц в целях содействия в трудоустройстве ФИО2

Суд также считает возможным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков, поскольку приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, поскольку преступления ФИО2 совершены не в ночное время.

Также суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>, поскольку данное ограничение не является обязательным к назначению. ФИО2 имеет регистрацию и место жительства и регистрации, после освобождения следует к месту жительства.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право, обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО2 следующее административное ограничение:

- Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья (подпись) М.Ю.Андреева

Копия верна

Судья: