Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020~М-153/2020 М-153/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-200/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Забайкальск

12 мая 2020 года

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Аримпиловой В.П.,

с участием помощника прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск административное дело № 2а-200/2020 (75RS0010-01-2020-000601-29) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района на основании п. 7.1 Протокола заседания межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям и иным правонарушениям в сфере охраны окружающей среды и природопользования от 27.02.2020 г. проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края требований законодательства об отходах производства и потребления, законодательства об охране окружающей среды и природопользования, в ходе которой установлено следующее.

Прокуратурой района проведен визуальный осмотр территории земельного участка, ориентир в западном направлении от здания по ул. Красноармейская, 127 магазин «Алкомаркет», в ходе которого установлено, что на территории имеется несанкционированная свалка отходов производства и потребления на участке общей площадью примерно 20*20 м., по своему составу представленная строительным мусором в виде утративших потребительские свойства строительного материала - красного кирпича и иных элементов, используемых при строительстве сооружений.

Сбор и вывоз отходов, в том числе из мест их несанкционированного размещения, в границах городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» возложен на администрацию городского поселения «Забайкальское», как на орган местного самоуправления.

Бездействие органа местного самоуправления в лице администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», выражающееся в непринятии мер к сбору и вывозу несанкционированно расположенных отходов и мусора, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 9, 42, 43 Конституции РФ, ст. 3, п. 1 ст.7, п. 1 ст. 11, п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года №7- ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 13, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 21, ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 21 ч. 1 ст. 8 Устава городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район», принятого решением Совета городского поселения «Забайкальское» от 20.11.2014 года № 104, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края в части организации сбора и вывоза отходов производства и потребления (строительных отходов), расположенных на территории земельного участка размером примерно 20*20 м., в западном направлении от здания по ул. Красноармейская, 127 магазин «Алкомаркет» и обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Забайкальского района Балданов Р.Д. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, и просил установить срок исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

До судебного заседания от представителя административного ответчика ФИО1 поступило заявление о признании требований прокурора в полном объеме.

Суд, изучив материалы дела, заслушав прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В ходе производства по настоящему делу административный ответчик, реализуя свое процессуальное распорядительное право, признал административный иск, волеизъявление представителя ответчика выражено в заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска стороне административного ответчика разъяснены и поняты.

Признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ, принимая во внимание характер и объем работ, которые предстоит выполнить ответчику в рамках исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При решении вопроса о взыскании издержек суд руководствуется подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому администрация городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» от уплаты государственной пошлины освобождена как орган местного самоуправления.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь статьями 46, 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района к администрации городского поселения «Забайкальское» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края в части организации сбора и вывоза отходов производства и потребления (строительных отходов), расположенных на территории земельного участка размером примерно 20*20 м., в западном направлении от здания по ул. Красноармейская, 127, пгт. Забайкальск, магазин «Алкомаркет».

Обязать администрацию городского поселения «Забайкальское» муниципального района «Забайкальский район» Забайкальского края в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз отходов производства и потребления (строительных отходов), расположенных на территории земельного участка размером примерно 20*20 м., в западном направлении от здания по ул. Красноармейская, 127, пгт. Забайкальск, магазин «Алкомаркет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина