Решение № 2А-66/2019 2А-66/2019~М-11/2019 М-11/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-66/2019

дело 2а-66/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица Крыловская 20 марта 2019 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Стряпан О.О.,

с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района Осипович А.В.,

с участием представителя МБУЗ «Крыловская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Крыловского района к ФИО2 о признании утратившим право на управление транспортными средствами.

установил:

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор Крыловского района обратился в суд с административным иском о признании ФИО2 утратившим право на управление транспортными средствами, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года поставлен на учёт в наркологический кабинет МБУЗ «Крыловская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> вызванное употребление опиоидов (синдром зависимости). ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО № 11 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По информации МРЭО № 11 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО2 права на управления транспортными средствами не лишен. Имея противопоказания к водительской деятельности, управление транспортными средствами ФИО2 ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Просит признать утратившим право на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением, и запретить управлять транспортными средствами, обязав сдать водительское удостоверение в МРЭО № 11 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Осипович А.В. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В заявлении, адресованном суду, административный ответчик ФИО2 ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования не оспаривает.

Представитель заинтересованного лица врач психиатр-нарколог МБУЗ Крыловская ЦРБ ФИО1 показал суду, что ФИО2 состоит с ДД.ММ.ГГГГ года на диспансерном учете в наркологическом кабинете МБУЗ «Крыловская ЦРБ» с диагнозом: <данные изъяты> С момента постановки на учет, в отношении ФИО2 осуществлялся патронаж на дому, и он самостоятельно посещает наркологический кабинет. В настоящее время ФИО2 нуждается в лечении от наркотической зависимости.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Будний С.Н. не явился, предоставил суду ходатайство о рассмотрении заявленных требований в отсутствие представителя и с учетом позиции прокурора Крыловского района.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25,26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. ст. 25,27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п.п. 1,2 и 4 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Таким образом, прохождение медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязанностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

Материалами дела установлено, что в ходе осуществления прокуратурой Крыловского района надзора за соблюдением законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлено, что гражданин ФИО2 имеет водительское удостоверение 2307063599, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Крыловского РОВД, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям МБУЗ "Крыловская ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 состоит на учете с 2018 года у врача - нарколога с диагнозом: <данные изъяты> вызванное употребление опиоидов (синдром зависимости).

Согласно имеющимся сведениям МРЭО № 11 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ФИО2 в числе документов для получения водительского удостоверения в связи с утратой, была представлена медицинская справка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с датой окончания срока её действия ДД.ММ.ГГГГ о допуске к управлению транспортными средствами, согласно которой у административного ответчика отсутствуют медицинские противопоказания.

Как следует из медицинской карты амбулаторного больного №, ФИО2 был поставлен на учет в наркологический кабинет МБУЗ «Крыловская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ по факту употребления наркотических веществ, в связи с этим, он был обязан ежемесячно являться на прием в наркологический кабинет.

Установлено, что ФИО2 взят под профилактическое наблюдение в соответствии с его добровольным согласием, диагноз выставлен ему обоснованно, он нуждается в дальнейшем наблюдении, данных за стойкую делительную ремиссию не наблюдается.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, при наличии диагноза, установленного у ФИО2 противопоказано управление транспортными средствами.

Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, относящимся к хроническим и затяжным психическим расстройствам, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта и допускается лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Более того, в соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом также установлено, что ФИО2, управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает синдромом алкогольной зависимости. Наличие данного заболевания у административного ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

Доказательств, прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта ФИО2 суду представлено не было.

Административным ответчиком заявленные требования не оспаривались.

Следовательно, заявленные прокурором Крыловского района требования о признании ФИО2 утратившим право управления транспортными средствами, запрещении ему права управления транспортными средствами и возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе и лишение права на управление транспортными средствами.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на управление транспортными средствами до улучшения состояния здоровья, подтвержденного медицинским заключением.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения управлять транспортными средствами и обязать сдать водительское удостоверение № с датой выдачи ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО № 11 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>