Постановление № 5-281/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 5-281/2019

Дело № 5-281/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001742-93


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «09» сентября 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Колосовская Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», шахта «Первомайская» (юридический адрес: 652427, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009 г.),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская» 03.09.2019 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 03.09.2019 в 14 час. 30 мин. при проведении мероприятия по контролю (надзору) за состоянием промышленной безопасности на опасном производственном объекте – Кроссинг транспортного штрека №415 пл. XXIV на АО Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

1. Призабойное пространство выработки не обеспечено расчетным количеством воздуха: Q3.n. расч.-211мЗ/мин, Оз.п.факт -135м3/мин. Патрубок датчика контроля скорости воздухаСДСВ01 деформирован, изготовлен в кустарных условиях ( из бочки под ГСМ), что приводит к искажению фактической скорости воздуха;

2. Расчет воздуха для проветривания выработки по газам, образующимся при взрывных работах выполнен для 36 кг аммонита ПЖВ20, тогда как последние два взрывания проводились с использованием 42кг аммонита. Не проведен проверочный расчет расхода воздуха по разбавлению продуктов выхлопных газов от использования машин с дизельным приводом, соответственно занижен расчет воздуха с 551м3/мин. до 211м3/мин.;

3. В 1 смену 03.09.2019 при использовании в выработке дизелевоза DLZ 110F допущено превышение установленных норм содержания СО до 48 ррm, при требовании не более 17ррm. Обстоятельства и причины допущенного загазирования не расследованы в установленном порядке, не разработаны мероприятия по исключению подобных загазирований;

4. Стационарный датчик контроля метанДМСО3 (исходящая струя воздуха) установлен в 1м от кровли выработки, датчик контроля запыленности воздуха ИЗСТ01 (у бункера) на момент проверки находился на почве выработки;

5. Не применяется добавка смачивателя для обеспыливания воздуха на исходящей струе воздуха из забоя при взрывных работах, дозатор смачивателя отсутствует;

6. Призабойное пространство выработки завалено горной массой на протяжении до 15м (проход затруднен), деформированная анкерная крепь после взрывных работ не заменяется, временная крепь из швеллера №8 деформирована, при этом расчетом предусмотрено использование швеллера не менее №10. Нависшие и отслоившиеся куски породы в забое выработки не обобраны, отставание арочной крепи составляет около 10м, при требовании не более 5м;

7. Не подключено к ПОТ устройство для заливки гидроампул, используемых при взрывных работах;

8. ПВИТ32, питающий лебедку ЛС30, ПВИТ250, питающий скребковый конвейер СР70 эксплуатируются с неисправными механическими блокировками разъединителя, отсутствуют требуемые надписи на данных электроаппаратах, не заземлена КР3 в соответствии с требованиями.

Таким образом, юридическим лицом нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ, пункты 54, 55, 59, 121, 123, 151, 170, 194, 196, 198, 251, 279, 406, 407, 460 ФН и П в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник юридического лица – ФИО1, действующая на основании доверенности, вину юридического лица признал.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, влекут угрозу жизни и здоровью трудящихся шахты, для их устранения потребуется длительный срок.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» запрещено проведение кроссинга транспортного штрека № 415 пл. XXIV на шахте «Первомайская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенном по адресу: <...>, принадлежащего АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

С учетом изложенного, действия ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, принятия мер к устранению нарушения, суд считает правомерным приостановить деятельность по проведению кроссинга транспортного штрека № 415 пл. XXIV на шахте «Первомайская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс», сроком на 30 суток.

Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 03.09.2019 г. проведению кроссинга транспортного штрека № 415 пл. XXIV на шахте «Первомайская» АО Угольная компания «Северный Кузбасс» запрещено с 14-30 часов 03.09.2019г.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по проведению кроссинга транспортного штрека № 415 пл. XXIV на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...> сроком на 30 (тридцать) суток.

В срок административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 14-30 часов 03.09.2019 г.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.А. Колосовская