Решение № 2А-5154/2025 2А-5154/2025~М-4238/2025 М-4238/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-5154/2025

Дело № 2а-5154/2025

22RS0068-01-2025-008382-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года г.Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Никитиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алтайской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО2, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком подано заявление на Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни с расчетом суммы утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства марки «<данные изъяты>», <данные изъяты> года выпуска, VIN: №, объемом двигателя <данные изъяты>, ввезенного из Республики Киргизии на территорию Российской Федерации для личного пользования. Барнаульским таможенным постом Алтайской таможни оформлен таможенный приходный ордер на сумму утилизационного сбора <данные изъяты> рублей. В рамках таможенного контроля установлен факт отчуждения ФИО2 указанного автомобиля иному лицу по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ спорный автомобиль поставлен последним на регистрационный учет в органах ГИБДД.

Поскольку спорный автомобиль был отчужден в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, ФИО1 должна была осуществить доплату утилизационного сбора, что ею сделано не было. В связи с изложенным обязанность по уплате утилизационного сбора считается неисполненной, действия административного ответчика привели к занижению суммы утилизационного сбора на <данные изъяты> руб. О необходимости уплаты утилизационного сбора в размере <данные изъяты> руб. и пени в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо. Однако доплата утилизационного сбора до настоящего времени не произведена.

По указанным основаниям административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по уплате утилизационного сбора в размере <данные изъяты> руб. за ввезенное на территорию Российской Федерации транспортное средство: <данные изъяты> года выпуска, VIN: №, объемом двигателя <данные изъяты>; пени за неуплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в доход федерального бюджета.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО5

Представитель административного истца в судебном заседании на требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика наличие оснований для доплаты утилизационного сбора, его размер не оспаривала, просила снизить пени в связи с тяжелым материальным положением административного ответчика.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1). Плательщиками данного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3 указанной статьи).

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора; перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют лица, ввозящие транспортные средства в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Утилизационный сбор согласно пункту 5 Правил исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор. Сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним (пункт 11 Правил).

В соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 руб. Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, установлен пунктом 4 раздела I Перечня и для новых транспортных средств с рабочим объемом двигателя свыше 2000 см3, но не более 3000 см3, составляет 78,14.

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сума утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15 (1) Правил).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору купли-продажи приобретено легковое транспортное средство марки «<данные изъяты> года выпуска, VIN: №, объемом двигателя <данные изъяты>. Указанный автомобиль ДД.ММ.ГГГГ ввезен на территорию Российской Федерации из Кыргызской Республики, получен паспорт транспортного средства (ПТС).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком на имя начальника Барнаульского таможенного поста Алтайской таможни подано заявление о ввозе на территорию Российской Федерации указанного выше автомобиля с приложением расчета суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства. В этот же день Барнаульским таможенным постом оформлен таможенный приходный ордер на сумму утилизационного сбора <данные изъяты> руб., который оплачен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей квитанцией. Также оплачена пени в сумме <данные изъяты> руб. Утилизационный сбор исчислен с применением льготного коэффициента 0,17, установленного для новых транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования с объемом двигателя от 2000 куб. см. до 3000 куб.см.

В последующем таможенным органом проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отчуждения административным ответчиком спорного транспортного средства по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО4, которым ДД.ММ.ГГГГ автомобиль поставлен на регистрационный учет в ГИБДД.

Указанные обстоятельства подтверждаются регистрационными данными, представленными уполномоченными органами по запросу таможенного органа и суда, согласно которым первая регистрация спорного автомобиля в органах ГИБДД осуществлена ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ снято с регистрационного учета и ДД.ММ.ГГГГ поставлено на учет ФИО4 (письмо ГУМВД РФ по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, ответ УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ №).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, административным ответчиком не представлено. Напротив, представитель ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт отчуждения транспортного средства из владения ответчика.

Соответственно, ФИО2 обязана была произвести доплату утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> руб. исходя из расчета: <данные изъяты> руб. (базовая ставка) * <данные изъяты> (коэффициент расчета размера утилизационного сбора) - <данные изъяты> руб. (ранее уплаченная сумма утилизационного сбора). Расчет (доначисление) утилизационного сбора произведен административным истцом с учетом вида и категории транспортного средства, даты его выпуска, объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, проверен судом и признан верным.

По результатам проведенной проверки и установления оснований для доплаты утилизационного сбора в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости произвести доплату утилизационного сбора в размере 1559400 руб. и пени, письмо адресатом получено не было, возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

При этом частью 5 статьи 226 Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что при направлении решения, принятого по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, по почте заказным письмом оно считается полученным в следующий срок:

1) в день вручения, указанный в почтовом уведомлении о вручении письма адресату либо в других источниках информации, если такое почтовое уведомление (информация) получено до наступления срока, указанного в пункте 2 настоящей части;

2) на шестой рабочий день с даты направления заказного письма в случае непоступления в указанный срок в таможенный орган почтового уведомления (информации), содержащего дату вручения письма адресату.

Таким образом, письмо считается полученным ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а право на взыскание в судебном порядке начисленной суммы утилизационного сбора у Алтайской таможни возникло по истечении 20 календарных дней с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что утилизационный сбор по своей природе является одним из видов обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджет, его взыскание в судебном порядке должно осуществляться по правилам главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с соблюдением предусмотренного главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации порядка обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 указанного Кодекса установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, который подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шести месяцев по истечении указанного выше 20-дневного срока, административный истец обратился за выдачей судебного приказа.

Выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Центрального района г. Барнаула судебный приказ о взыскании недоимки отменен по заявлению должника определением от ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим административным иском административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок.

Также таможенным органом заявлено требование о взыскании пени за неуплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а также пени, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно, в доход федерального бюджета.

Как установлено частью 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Расчет утилизационного сбора представляется в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица).

Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица.

Соответственно, после продажи ФИО2 транспортного средства последним днем для предоставления расчета доначисленной суммы утилизационного сбора и его оплаты является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, пени подлежит начислению с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по его уплате включительно. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма пени составляет <данные изъяты> руб. Расчет пени судом проверен и признан верным.

Кроме того, с ФИО2 подлежат взысканию пени в установленном законом размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательств.

При этом суд учитывает положения пункта 8 статьи 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ставке в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> руб., но не свыше общей суммы пени <данные изъяты> руб.

Ходатайство представителя административного ответчика о снижении пени в связи с тяжелым материальным положением ответчика не подлежит удовлетворению, поскольку частью 9 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо предусмотрено, что уменьшение размера начисленных пеней по данной категории обязательных платежей не допускается.

В соответствии со статьей 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с удовлетворением административного иска с ФИО2 в бюджет муниципального образования – городского округа г. Барнаула подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 34270 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административные исковые требования Алтайской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей по адресу ...., в доход федерального бюджета задолженность по уплате утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> руб., пени за неуплату утилизационного сбора за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., а с ДД.ММ.ГГГГ по ставке в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> руб., но не свыше общей суммы пени <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования – городской округ г. Барнаула государственную пошлину в размере .... руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.К.Ваншейд

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2025.