Решение № 2А-4144/2023 2А-525/2024 2А-525/2024(2А-4144/2023;)~М-3323/2023 М-3323/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-4144/2023

Дело № 2а-525/2024 (2а-4144/2023)

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года город Пермь

Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Рогатневой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Королько Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1 126,83 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6,16 руб. за период с 24марта 2020 года по 12 апреля 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю. В соответствии со сведениями, имеющимися в налоговом органе, Я.О.МБ. с 30 июня 2014 года по 06 марта 2020 года состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов.

Межрайонной ИФНС России № 19 по Пермскому краю произведен расчет страховых взносов в фиксированном размере: за 2020 год на обязательное пенсионное страхование в размере 5931,35 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 1540,24 руб. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование оплачена налогоплательщиком 17 апреля 2020 года, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год частично оплачена налогоплательщиком 17апреля2020 года в размере 2587,21 руб. Обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год не была исполнена в установленный срок.

В связи с образовавшейся недоимкой, налоговым органом в рамках статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику направлено требование об уплате недоимки и пени: по требованию № по состоянию на 13 апреля 2020 года за 2020 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1126,83 руб., пени в размере 6,16 руб., начисленные за период с24марта2020 года по12 апреля2020 года.

В установленный срок задолженность не оплачена.

Из материалов дела видно, что сумма, налога, подлежащая взысканию, превысила 3 000 рублей. Срок уплаты по требованию № – до 27мая2020 года, срок подачи заявления на взыскание с должника задолженности по налогам истекает 27 ноября 2020 года.

Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок.

Судебный приказ № о взыскании налогов и пени с административного ответчика вынесен мировым судьей 10 августа 2020 года. В связи с поступлением возражений налогоплательщика относительно исполнения судебного приказа, 11 сентября 2020 мировым судьей вынесено определение об отмене указанного судебного приказа. Шестимесячный срок для обращения Инспекции в суд за взысканием недоимки в порядке искового производства исчисляемый с 12 сентября 2020 истек 12 марта 2021 года. Инспекцией пропущен срок для обращения с заявлением в суд по отмененному судебному приказу. Административный истец указывает, что Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не установлены критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Инспекция просит учесть, что отказ в восстановлении срока на подачу заявления повлечет нарушение интересов государства по формированию государственной казны.

В судебном заседании административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю участия не принимал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Предоставлено заявление, в котором указано, что задолженность не уплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц (представителя истца), поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы настоящего дела, материалы судебного приказа № суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данное положение закреплено также положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

В соответствии со статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено указанной статьей (пункт 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю, ИНН № /л.д. 10/.

В соответствии со сведениями, имеющимися в налоговом органе, ФИО1 с 30 июня 2014 года по 06 марта 2020 года состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 17 по Пермскому краю в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов /л.д. 11-12/.

В связи с образовавшейся недоимкой налоговым органом в рамках статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику направлено требование об уплате недоимки и пени: № по состоянию на 13 апреля 2020 года с установленным законодательством сроком уплаты налога до 23 марта 2020 года об уплате пени, начисленных на недоимку на обязательное медицинское страхование в размере 5931,35 руб., в сумме 6,16 руб. за период с 24 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, со сроком исполнения до 27 мая 2020 года /л.д. 5/.

На основании части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 23 декабря 2020 года), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что срок со дня окончания срока исполнения требования № по состоянию на 13 апреля 2020 года (со сроком исполнения уплаты недоимки и пени до 27 мая 2020 года) /л.д. 5/, истек 27ноября 2020 года, следовательно, за выдачей судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в срок до указанной даты.

03 августа 2020 года мировому судье судебного участка № 6 Кировского судебного района города Перми поступило заявление о вынесении судебного приказа, 10 августа 2020 года мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

11 сентября 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района города Перми, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района города Перми, вынесено определение об отмене указанного судебного приказа /л.д. 15/.

29 июля 2022 года Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче дубликата указанного судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района города Перми от 06 сентября 2022 года Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю отказано в удовлетворении заявления о выдаче судебного приказа № от 10 августа 2020 года.

Срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, для обращения в суд с административным исковым заявлением, исчисляемый с 12 сентября 2020 года, истек 11 марта 2021 года.

С настоящим административным исковым заявлением согласно штампу Почты России на конверте налоговый орган обратился в суд 21ноября 2023 года/л.д. 20/, то есть спустя более двух лет восьми месяцев со дня истечения срока на обращение в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе общего срока исковой давности, то есть срока для защиты интересов лица, право которого нарушено (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), начала его течения (статья 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и последствий пропуска такого срока (статья 199 Гражданского кодекса Российской Федерации) обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права (Определения от 3 октября 2006 года №, от 18 декабря 2007 года № 890-О-О, от 20 ноября 2008 года №, от 24 сентября 2013 года №, от 29 января 2015 года № и др.).

При этом истечение срока исковой давности, то есть срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приведенные правовые подходы в полной мере применимы и к сроку, установленному для обращения с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока, поскольку по смыслу действующего законодательства пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Обращение административного истца с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Учитывая, что административный истец является государственным органом, юридическим лицом, имеющим в своем штате юристов, уполномоченных в установленном законом порядке представлять его интересы, суд считает, что отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока. Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность обратиться в суд в установленные законом сроки, административным истцом не представлено, в судебном заседании не исследовалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска Инспекции к ФИО1 о взыскании недоимки и пени не имеется, в связи с пропуском административным истцом установленного срока для обращения в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 1126,83 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6,16 руб. за период с 24 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Рогатнева

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2024 года.