Решение № 2А-180/2020 2А-180/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-180/2020

Дело № 2а-180/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

при помощнике судьи Петрове Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «ИНТЕРНЕТ», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о посягающей на правоотношения в сфере безопасности дорожного движения и противодействия коррупции деятельности был выявлен факт наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лиц интернет-страниц с адресами ФИО5

ФИО5, на которых размещена информация с предложением по продаже водительских удостоверений в г. Чебоксары с возможностью их доставки по территории республики и Российской Федерации без прохождения соответствующего обучения, сдаче экзаменов и иных процедур, предусмотренных законом. Кроме этого на данных страницах размешена информация о проверке водительских удостоверений по базам данных ГИБДД и заверение потенциальных покупателей о законности приобретения и подлинности приобретенных удостоверений, что приводит к убеждению неопределенного круга лиц о наличии коррупционных связей между осуществляющими незаконную продажу удостоверений лицами и сотрудниками правоохранительных органов, а также о соучастии последних в предоставлении незаконных услуг по продаже водительских удостоверений. Вход на данные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, с ее содержанием может ознакомиться любой желающий, а также скопировать ее в электронном варианте. Сведения о вышеуказанной информации на момент проверки в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» внесены не были.

Поскольку размещенной на вышеназванных Интернет-страницах информацией нарушаются публичные интересы РФ и конституционные права неопределенного круга лиц на проживание в правовом государстве, распространение данной информации побуждает и фактически способствует совершению преступлений, просил признать информацию, размещенную на вышеуказанных страницах в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено и в течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить его копию с отметкой о вступлении в законную силу в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии для внесения соответствующих сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Иванов П.К. в суд не явился и представил заявление о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя прокуратуры района, а также указал, что административные исковые требования полностью поддерживает по изложенным в административном исковом заявлении доводом и основаниям, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика – Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии ФИО1 в суд не явилась и представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила рассмотреть административное дело без участия представителя данного Управления, а также указала, что поскольку основанием для включения информации в Единый реестр доменных имен является вступившее в законную силу решение суда, а внесение в данный Единый реестр позволяющих идентифицировать в сети «Интернет» сайты сведений, запрещенных по решению суда, относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, просила копию решения суда направить в их адрес.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение прокурора и представителя административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, наличие ходатайств о рассмотрении административного дела без их участия, а также, принимая во внимание, что их участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии прокурора и представителя административного ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – «Федеральный закон»), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 2, 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Статья 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет, что коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно подп. «а» п. 2 данной статьи, противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий, в том числе, по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Скриншотами Интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с адресами <данные изъяты>

<данные изъяты> (л.д. 7-9, 11) подтверждается размещение на них информации с предложением по продаже водительских удостоверений в г. Чебоксары с возможностью их доставки по территории республики и Российской Федерации за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Кроме того, за получение и дачу взятки установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.ст. 290, 291 УК РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Скриншотами из Интернет-сайта Роскомнадзора (л.д. 9, 12) подтверждается, что интернет-страницы с адресами https://moskvaprava.space/ и http://prava-school-legally.com/ не включены в названный выше Единый реестр доменных имен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что размещенная на вышеуказанных обладающих свободным доступом интернет-страницах запрещенная уголовным законодательством информация с предложением по продаже водительских удостоверений в г. Чебоксары с возможностью их доставки по территории республики и Российской Федерации за плату без прохождения установленной законом процедуры обучения и получения права на управление транспортными средствами является информацией, распространении которой на территории РФ запрещено, в связи с чем административные исковые требования обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу <данные изъяты>, а также на интернет-странице по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, расположенное по адресу: <...>, имеющего идентификационный номер налогоплательщика 2128055046 и основной государственный регистрационный номер 1042128012431 для внесения в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сведений о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья