Решение № 2А-2434/2020 2А-2434/2020~М-2239/2020 М-2239/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-2434/2020

Дело № 2а-2434/2020

22RS0011-02-2020-002671-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г.Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шипуновой А.В.,

при секретаре Редькиной М.Н.,

с участием ст. помощника прокурора г. Рубцовска Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора с ограничениями,

УСТАНОВИЛ:

Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1 , до осуждения проживавший: Алтайский край, ... осужден 22.08.2018 Новоалтайским городским судом Алтайского края (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от 11.10.2018) по п.»г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с ***2018, истекает ***.2020. Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания по постановлению начальника ИУ от ***2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с тем, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, назначенного за преступление, относящееся к категории тяжких, на основании ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, согласно которым административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого ***2020 из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления с установлением административных ограничений сроком на 2 (два) года в виде обязательной явки 2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против требований администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, пояснил, что запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время будет мешать проживанию по избранному им месту жительства с супругой, которая в настоящее время беременна. Также указал, что после освобождения по прежнему приговору над ним также устанавливался административный надзор, который прервался в связи с новым осуждением к лишению свободы. Постановления о наложении взысканий, о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он не обжаловал. С характеристикой согласен.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 осужден:

1) ***2013 Новоалтайским городским судом Алтайского края (с учетом постановлений Новоалтайского городского суда от ***2014, от ***2014) по п.»а» ч.2 ст.161 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 3 месяца. Постановлением того же суда от ***2015 условное осуждение отменено, направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев в исправительную колонию общего режима. Освободился ***2017 по отбытию срока наказания.

2) ***2018 Новоалтайским городским судом Алтайского края (с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ***2018) по п.»г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчисляется с ***2018, истекает ***2020.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления; в период отбывания наказания по постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Алтайскому краю от 06.05.2020 ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Доказательств признания данного постановления незаконным суду не представлено.

Согласно характеристике осужденный ФИО1 за период нахождения в колонии зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в учреждение трудоустроен не был. Вину в совершенном преступлении признает в виду его очевидности и доказанности, в содеянном раскаивается. Устойчивых навыков правопослушного поведения не выработал, законопослушание возможно лишь под жестким подавляющим контролем администрации в местах лишения свободы. Иска не имеет. <данные изъяты>

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При решении вопроса об установлении административного надзора над ФИО1 суд учитывает все обстоятельства в их совокупности: обстоятельства, положенные в основу постановления от 06.05.2020 о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения, последующее поведение ФИО1 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (после вынесения постановления от ***.2020 осужденный вновь неоднократно допускал нарушения, за что подвергался взысканиям, которые до настоящего времени не сняты и не погашены).

Принимая во внимание изложенное, с учетом предмета требований административного истца, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Суд, с учетом всех перечисленных обстоятельств дела, сведений, характеризующих поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характера совершенных им деяний, характера и множественности допущенных нарушений в период отбывания наказания, полагает необходимым установить срок административного надзора 2 года.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением

При определении перечня, характера административных ограничений суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, в связи с чем, полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 2 (два) раза в месяц, по мнению суда, с учетом обстоятельств дела является разумным, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Кроме того, учитывая совершение ФИО1 преступления в ночное время (около 4 часов), суд полагает необходимым установить заявленное административным истцом ограничение ФИО1 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Устанавливаемый судом перечень ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Оснований и доказательств, подтверждающих необходимость установления иных административных ограничений, в деле не имеется.

Доводы ответчика о том, что установление таких ограничений будет препятствовать его проживанию по избранному месту жительства суд не принимает, поскольку при соблюдении ФИО1 установленных административных ограничений само по себе действие этих ограничений не затрагивает права иных лиц.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, , гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Шипунова