Решение № 2А-1-104/2024 2А-1-104/2024~М-1-95/2024 М-1-95/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-1-104/2024

Дело № 2а-1-104/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белый 25 сентября 2024 года

Тверской области

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Мохова А.А.,

при секретаре судебного заседания Богачёвой В. П.,

с участием прокурора Бельского района Тверской области Климова А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным исковым заявлением о внесении изменений в административное ограничение, установленное решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 года по делу № 2а-1-150/2022, в виде запрета на выезд за пределы Бельского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, изменив его на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, а также дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющихся местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 20 часа до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязания являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 02.02.2021 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.135 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год 02 мес.

01.04.2022 года ФИО1 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Решением Калининского районного суда Тверской области по делу № 2 a-730/2022 от 31.03.2022 года, вступившим в законную силу 15.04.2022 года, ему установлен административный надзор на срок 03 года до погашения судимости по приговору Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 02.02.2021 года с установлением следующих административных ограничений:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 да 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрета выезда за пределы Нелидовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа внутренних дел;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

18.04.2022 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора № 241.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 года по делу № 2а-1-150/2022 ФИО1 дополнены административные ограничения, возложенные на него решением Калининского районного суда Тверской области от 31.03.2022 года, ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21 до 06 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в детских образовательных учреждениях (дошкольного, начального, среднего, дополнительного образования), местах пребывания и отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), участии в мероприятиях с участием несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанным решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области также административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Нелидовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, отменено, установлено административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Бельского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 06.05.2024 года по делу № 2а-224/2024 ФИО1 изменено возложенное на него решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 года дополнительное ограничение в виде: «запрещение пребывания в детских образовательных учреждениях (дошкольного, начального, среднего, дополнительного образования), местах пребывания и отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), участие в мероприятиях с участием несовершеннолетних», на «запрещение посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

За время нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно в 2024 году привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также за административные правонарушения против порядка управления, а именно:

30.01.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.02.2024 года,

25.04.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.05.2024 года,

25.04.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.05.2024 года,

30.01.2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.02.2024 года,

25.04.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.05.2024 года,

25.04.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.05.2024 года,

25.04.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 06.05.2024 года,

05.05.2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16.05.2024 года,

27.06.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 08.07.2024 года,

04.07.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 15.07.2024 года.

В связи с изложенным, административный истец полагает, что возникли основания для составления и направления в суд административного искового заявления с целью решения вопроса об изменении и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца - МО МВД России «Нелидовский» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в котором заявленные требования поддерживал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился.

В судебном заседании прокурор Бельского района Тверской области Климов А. А. административные исковые требования поддержал.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1 и 3 ст.4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено, что решением Калининского районного суда Тверской области от 31.03.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года (до погашения судимости по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 02.02.2021 года) со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Нелидовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, без уведомления органа внутренних дел; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 года по делу № 2а-1-150/2022 ФИО1 дополнены административные ограничения, возложенные на него решением Калининского районного суда Тверской области от 31.03.2022 года, ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 21 до 06 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения пребывания в детских образовательных учреждениях (дошкольного, начального, среднего, дополнительного образования), местах пребывания и отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), участии в мероприятиях с участием несовершеннолетних; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Указанным решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области также административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Нелидовского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, отменено, установлено административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Бельского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 06.05.2024 года по делу № 2а-224/2024 ФИО1 изменено возложенное на него решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 года дополнительное ограничение в виде: «запрещение пребывания в детских образовательных учреждениях (дошкольного, начального, среднего, дополнительного образования), местах пребывания и отдыха детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), участие в мероприятиях с участием несовершеннолетних», на «запрещение посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Согласно материалам дела, ФИО1 за время пребывания под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от 30.01.2024 года и от 25.04.2024 года ФИО1 шесть раз был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлениями мирового судьи судебного участка № 41 Тверской области от 27.06.2024 года и от 04.07.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; постановлением Врио зам. начальника МО МВД России «Нелидовский» от 30.01.2024 года и постановлением УУП МО МВД России «Нелидовский от 05.05.2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

УУП Бельского пункта полиции МО МВД России «Нелидовский» характеризует ФИО1 удовлетворительно, из характеристики следует, что последний официально не трудоустроен, зарабатывает за счет случайных заработков, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических и психотропных веществ не замечен, со стороны соседей в МО МВД России «Нелидовский» жалобы и заявления не поступали.

Из справки следует, что ФИО1 с 15.07.2024 года по настоящее время проживает <адрес>.

Оценив выявленные в судебном заседании фактические обстоятельства и руководствуясь вышеприведенными положениями нормативно-правовых актов, суд, учитывая обстоятельства совершенного им преступления, в связи с которым установлен административный надзор, данные о личности ФИО1 в совокупности со сведениями о нарушении последним возложенных административных ограничений и привлечением его к административной ответственности, приходит к выводу о том, что заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» подлежит удовлетворению в части установления дополнительных ограничений: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, в период с 20 до 06 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.

Вместе с тем, требование административного истца о внесении изменений в административное ограничение, ранее установленное решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16.12.2022 года, в виде запрета на выезд за пределы Бельского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, изменить на административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, если это не связано с трудовой деятельностью, не подлежат удовлетворению, поскольку из анализа вышеприведенных положений законодательства следует, что законом предусмотрен только порядок отмены или дополнения ранее установленных ограничений, оснований для изменения установленных административных ограничений закон не предусматривает.

В п.32 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с положениями Закона Тверской области от 07.04.2022 № 8-ЗО муниципальные образования Тверской области, входящие в состав территории муниципального образования Тверской области Бельский муниципальный район, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование с наименованием Бельский муниципальный округ Тверской области.

Таким образом, суд полагает необходимым административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Бельского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, - отменить, установить административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Бельского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

В остальной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» к ФИО1 о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение срока административного надзора, установленного решением Калининского районного суда Тверской области от 31 марта 2022 года, дополнительные административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 20 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом.

Административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Бельского района Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью, установленное решением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 16 декабря 2022 года отменить.

Установить административное ограничение в виде запрета на выезд ФИО1 за пределы Бельского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью.

Дополнительные административные ограничения при административном надзоре установить со дня вступления в законную силу решения суда.

В остальной части административное исковое заявление начальника МО МВД России «Нелидовский» оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО1, что, в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (ПСП в г. Белый Бельского района Тверской области) в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А. А. Мохов