Решение № 2А-1865/2017 2А-1865/2017~М-1006/2017 М-1006/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-1865/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2017 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Антипиной О.С., с участием прокурора Кульгавой Д.А., а также с участием представителя административного истца ЗЕВ, административного ответчика БОЗ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1865/2017 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к БОЗ о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД РФ по Иркутской области обратилось с административным иском о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, БОЗ, указав, что гражданин Узбекистана БОЗ, ** года рождения признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, дополнительного наказания в виде штрафа в размере 390 000,00 рублей. В период с ** по ** БОЗ отбывал наказание, освобожден ** из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области, где отбывал наказание в виде лишения свободы. ** Министерством юстиции РФ вынесено решение о нежелательном пребывании (проживании) гражданина Узбекистана БОЗ на территории РФ. ** ГУ МВД РФ по ... принято решение о депортации БОЗ, о котором он уведомлен **г. В специальном учреждении БОЗ находился на оснований решений суда до **. Исполнить решения о депортации до указанного срока не представилось возможным, поскольку судебный пристав-исполнитель, возбудивший исполнительное производство в отношении БОЗ об уплате штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания приговором суда, в порядке ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление об ограничении выезда БОЗ за пределы Российской Федерации до **. В настоящее время приняты меры к отмене указанного постановления, соответствующие письма с требованием об отмене ограничений на выезд направлены в Управление Федеральной службы судебных приставов по г. Москва. На основании изложенного административный истец просит продлить срок пребывания БОЗ в специальном учреждении на срок 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ЗЕВ, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила принять решение о продлении срока пребывания БОЗ в специальном учреждении на срок 3 месяца, ссылаясь на время, необходимое для решения вопроса об отмене принятых судебным приставом ограничений на выезд БОЗ за пределы РФ.

Административный ответчик БОЗ с заявленными требованиями согласился частично, суду пояснил, что денежных средств на выплату штрафа у него не имеется. Ему родственники приобрели билет для возвращения на родину, однако он не смог выехать на Родину, поскольку в аэропорту выяснилось наличие запрета. Полагает, что он был мог подождать отмены запрета на выезд за пределами учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Кульгавой Д.А., полагавшей, что имеются основания для продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в меньшем размере, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Из части 9.4 данной статьи следует, что за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу части 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании части 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 № 115-ФЗ, содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Судом установлено:

** приговором Нагатинского районного суда г. Москвы БОЗ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 390 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

** Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина ... БОЗ С данным распоряжением БОЗ был ознакомлен **.

** БОЗ освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

** в отношении БОЗ вынесено решение о депортации, с данным решением БОЗ ознакомлен **.

Решением Ангарского городского суда от ** БОЗ помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, сроком до **.

Решением Ангарского городского суда от ** продлен срок пребывания БОЗ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан, сроком до **.

Установлено также, что БОЗ приобрел билет для выезда в ... на **, однако перед посадкой в аэропорту выяснилось, что выезд его невозможен по причине имеющихся ограничений.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СМО по ИОДРЗ УФССП России по Москве от ** в рамках возбужденного в отношении БОЗ исполнительного производства о взыскании штрафа, назначенного приговором суда в качестве дополнительного вида наказания, судебным приставом приняты обеспечительные меры в виде запрета выезда за пределы Российской Федерации до **.

До настоящего времени УФССП России по г. Москве решение об отмене обеспечительных мер в виде запрета на выезд за пределы РФ, не принято. Между тем указанные обстоятельства, безусловно, препятствуют исполнению решения о депортации.

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 31 и ч. 4 ст. 35.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» до момента исполнения решения о депортации иностранный гражданин подлежит содержанию в специальном учреждении.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности и необходимости продления срока содержания БОЗ в специальном учреждении.

Срок содержания БОЗ в специальном учреждении в настоящее время составил 4 месяца, данный срок является продолжительным; суд приходит к выводу о невозможности исполнения всех необходимых для исполнения решения о депортации, мероприятий, в течение данного срока, и полагая возможным продлить срок содержания до **, полагая данный срок достаточным для исполнения решения о депортации. При этом суд учитывает, что должностным лицам, исполняющим решение о депортации необходим дополнительный срок для выполнения всех мероприятий, связанных с его исполнением.

Решение о депортации в настоящее время не отменено, доказательств того, что оно было оспорено, БОЗ суду, не представлено, решение подлежит исполнению, а пребывание БОЗ на территории РФ является незаконным.

Наличие возбужденного в отношении БОЗ исполнительного производства о взыскании штрафа, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, не является препятствием для исполнения решения о депортации БОЗ, поскольку такое решение не оспорено, не отменено, при его наличии у БОЗ отсутствуют основания для проживания и пребывания на территории Российской Федерации; решение о его депортации должно быть исполнено.

Учитывая наличие принятого в отношении БОЗ решения онежелательности пребывания в Российской Федерации, необходимостьобеспечения исполнения принятого решения о его депортации, учитывая также то, что БОЗ не имеет законных оснований для проживания на территории Российской Федерации, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о продлении срока его пребывания в условиях специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области на срок до ** включительно.

Руководствуясь ст. ст. 175-178, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ МВД России по Иркутской области к БОЗ о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания гражданина Республики Узбекистан БОЗ ** года рождения, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: Иркутская область, город Ангарск, Южный массив, 2 квартал, строение 1 до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации на срок – до **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение будет изготовлено 02 марта 2017 года.

Судья М.В. Ягжова