Решение № 2-2-93/2018 2-2-93/2018~М-2-91/2018 М-2-91/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2-93/2018

Дело № 2-2-93/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Павловка 19 июля 2018 года

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ханбековой Н.М.,

при секретаре Джаббаровой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о снятии задолженности за потребленный газ, перерасчете за потребленный газ в соответствии с показаниями приборов учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», мотивируя свои требования следующим. ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Договор купли-продажи газа абонента № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет №, и договор на техническое обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ оформлены на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представителем ответчика проведена проверка в ее домовладении. По результатам осмотра прибора учета газа, газового счетчика СГБ G4-1 № был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о выявленном нарушении – госпломба завода изготовителя нарушена, отсутствует пломба госповерителя. В связи с выявленными нарушениями данный счетчик не пригоден к дальнейшей эксплуатации. Объем потребленного газа определен по действующим нормативам потребления за предыдущие 6 месяцев до замены прибора учета газа. По расчетам ответчика сумма задолженности за потребленный газ составляет 39417 руб. 44 коп. Истец с начислением задолженности и с выявленным нарушением не согласен, так как с ее стороны вмешательства в пломбу и прибор учета газа не было. Ей проведена независимая экспертиза счетчика, согласно которой установлено, что нештатное воздействие на внутренние детали газового счетчика марки СГБ G4-1 №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ после первоначальной сборки изделия, не производилось. Крышки корпуса и крышка отсчетного устройства счетчика не вскрывались. В связи с изложенным истец полагает, что действия ответчика являются неправомерными. Истец перенес нравственные переживания, считает, что ответчик в соответствии со ст.15 Закона «О защите прав потребителей» должен возместить моральный вред. Также истцом понесены затраты на оплату экспертизы, затраты на дорогу, на услуги представителя. Истец просит суд признать незаконным акт от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика исключить из платежных документов доначисление платы за поставленный газ по нормативам потребления, исключить задолженность в размере 39417 рублей 44 копейки, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, расходы на представителя в размере 12000 рублей, на оплату экспертизы в размере 5000 рублей, на дорогу в размере 2248 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, просил суд отказать в их удовлетворении. Полагает, что действия сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» в ходе проверки в домохозяйстве истца, а также по начислению платы за потребленный природный газ по нормативу на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ульяновскрегионгаз» и ФИО1 заключен договор газоснабжения для бытовых нужд №. Точкой поставки газа является жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно акту ввода в эксплуатацию газового счетчика, в присутствии абонента собственника жилого помещения Ж*Я*Ф*, ДД.ММ.ГГГГ произведена замена счетчика, установлен счетчик №, тип счетчика СГБ G4-1, по адресу абонента: <адрес>, с начальными показаниями 00003, счетчик опломбирован, клеймо №. В примечании к акту указано следующее: 1. Для оплаты за газ по счетчику, абонент обязан в недельный срок прибыть в ООО Ульяновскрегионгаз» по месту жительства с абонентской книжкой и настоящим актом. 2. Ответственность за сохранность пломб несет владелец газового оборудования. При нарушении пломб оплата производится по утвержденным нормам с даты последней регистрации показаний счетчика (установки). В акте имеется подпись Ж*Я*Ф*

Согласно ч.1 ст.543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ст.544 ГК РФоплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.2 ст.548 ГК РФк отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сетьгазом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФразмер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проведении проверкигазовогооборудования в жилом доме по адресу: <адрес>, в присутствии абонента ФИО1, выявлено следующее: госпломба завода изготовителя нарушена. Отсутствует оттиск госповерителя. Принято решение о перерасчете за 6 месяцев согласно Постановлению № 549 от 21.07.2008.

Из показаний свидетеля Ж*Д*Я*, данных им в судебном заседании, следует, что при проведении проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» присутствовали он и его родители – ФИО1 и Ж*Я*Ф* Проверили пломбу, представитель сказал, что нарушена пломба, ленты были на месте, целостность их не нарушена. Акт был составлен в их присутствии. С актом они не согласились, так как в работу счетчика не вмешивались, поэтому отказались расписаться в нем. В настоящее время счетчик поменяли на новый, а старый возили на экспертизу.

Согласно п.81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах 3-5 п.81(11), признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п.81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки.

Согласно п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан:

б) при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставкигазадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставкегазадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставкегаза, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленногогазаи размера платежа за него.

Правила поставкигазадля обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в части прав и обязанностей сторон, порядка и условий исполнения договора, определения объема потреблениягазаи расчета размера платызагаз, порядка и условий приостановленияподачи газаи проведения проверокгазовогооборудования распространяются на всех абонентов.

Согласно пункту 12 Правил поставкигаза, обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомовогогазового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учетагазалежит на заявителе, если иное не установлено договором.

В соответствии с п.21 Правил поставкигазаабонент обязан незамедлительно извещать поставщикагазао повреждениипломбы(пломб), установленной поставщикомгазана месте присоединения прибора учетагазак газопроводу, повреждениипломбы(пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно п.23 Правил поставкигазапоставщикгазавправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учетагазаопределение объема потребленногогазав соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пп.28, 30 и 31 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 24, 25 Правил поставкигазапри наличии приборов учетагазаопределение объема поставляемогогазаосуществляется по показаниям прибора (узла) учетагаза. Определение объема потребленногогазаосуществляется по показаниям прибора учетагазапри соблюдении следующих условий: а) используются приборы учетагаза, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б)пломба(пломбы), установленная на приборе учетагазазаводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщикомгазана месте, где прибор учетагазаприсоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учетагаза, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учетагазанаходится в исправном состоянии.

Как следует из п.27 Правил поставкигазаопределение объема потребленногогазапо показаниям прибора учетагазаосуществляется со дня установки поставщикомгазапломбына месте, где прибор учетагазаприсоединен к газопроводу. ФИО4 месте, где прибор учетагазаприсоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учетагазаи наличии на приборе учетагаза сохраннойпломбызавода-изготовителя или организации, проводившей последнюю проверку.

Согласно п.28 Правил поставки газа, в случае повреждения целостности любой изпломб, указанных в подп. «б» п.25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учетагаза, о чем абонент уведомил поставщикагазав день обнаружения такой неисправности, объем потребленногогазаопределяется в соответствии с нормативами потреблениягазаза период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановленияпломб, в том числе установкипломбына месте, где прибор учетагазапосле ремонта присоединяется к газопроводу. В случае если повреждениепломбили неисправность прибора учетагазавыявлены в результате проверки, проведенной поставщикомгаза, объем потребленногогазаопределяется в соответствии с нормативами потреблениягазаза период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановленияпломб, в том числе установкипломбына месте, где прибор учетагаза после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, на пользователя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учетагазаи об иных нарушениях, возникающих при пользованиигазомв быту.

В связи с вышеизложенным, на истце (абоненте) в том числе, как на пользователе газовогооборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средства измерения – прибора учета газа. Обстоятельства, свидетельствующие об исполнении истцом данной обязанности в судебном заседании не установлены, не имеется также доказательств обращения истца к ответчику по вопросу нарушения целостности пломбы завода-изготовителя на приборе учета газа либо иных нарушениях, возникших при пользовании газом в быту.

В силу положений ч.1 ст.9Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Наличие клейма поверителя на приборе учета подтверждает как его соответствие предъявляемым требованиям, так и защищает прибор учета от несанкционированного доступа в механизм, нарушение знака поверки свидетельствует о неисправности прибора учета, вне зависимости от наличия на приборе учета иных неповрежденныхпломби отсутствиявмешательствав его работу.

Несостоятельна ссылка истца на экспертное исследование, проведенное <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что нештатное воздействие на внутренние детали газового счетчика марки СГБ G 4-1 №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ после первоначальной сборки изделия, которое могло бы повлечь изменение показаний отсчетного устройства, не производилось. Крышки корпуса и крышка отсчетного устройства счетчика не вскрывались, поскольку в силу п.81.12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае нарушения контрольныхпломби (или) знаков поверки. При этом ответчиком составлен акт и произведено начисление платы по нормативам лишь в связи с установленным нарушением в виде нарушения госпломбы завода изготовителя и отсутствием оттиска госповерителя.

Кроме того, представленное истцом экспертное исследование <данные изъяты> подтверждает обстоятельства, установленные при проверке прибора учета газа № у абонента ФИО1, в исследовательской части указано «… Головка 4-го винта покрыта слоем пластичной массы зеленого цвета, применяемой для пломбировки заводским госповерителем. Оттиск маркировки завода-изготовителя на пластичной массе не читается…».

Суд отмечает, что основанием для произведения расчета по нормативам явилось невмешательствов работу прибора учета, а его неисправность в связи с отсутствием госпломбы, установленной заводом-изготовителем, ранее имеющейся на данном приборе учета при введении его в эксплуатацию.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению. С учетом того, что обязанность по надлежащему техническому состоянию средства измерения возложена на потребителя, суд считает действия ответчика, связанные с начислением платызапотребленныйгазпо нормативам потребления обоснованными, соответствующими законодательству.

Истцом заявлено также требование о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, расходов на представителя в размере 12000 рублей, на оплату экспертизы в размере 5000 рублей, на дорогу в размере 2248 рублей. Учитывая, что в действиях ответчика не установлено нарушение прав истца, оснований для удовлетворения требований о взыскании морального и материального ущерба также не имеется. В удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании незаконным акта от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании ответчика исключить из платежных документов доначисление платы за поставленный природный газ по нормативам потребления, исключении задолженности в размере 39417 рублей 44 копейки, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей, расходов на представителя в размере 12000 рублей, на оплату экспертизы в размере 5000 рублей, на дорогу в размере 2248 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М.Ханбекова

Решение в окончательной форме изготовлено 24.07.2018.

Судья Н.М.Ханбекова