Решение № 2-1348/2017 2-1348/2017~М-1243/2017 М-1243/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-1348/2017

К делу №2-1348/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 05 апреля 2017 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агентство Недвижимости «ЛЕТО» о признании незаконным действия выразившиеся в распространении информации о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, без размещения сведений о месте и способах получения проектной декларации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агентство Недвижимости «ЛЕТО» о признании незаконным действия выразившиеся в распространении информации о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, без размещения сведений о месте и способах получения проектной декларации в котором просил суд признать незаконными действия ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО", выразившиеся в распространении информация о продаже помещений в строящихся жилых комплексах ЖК «София Парк», ЖК «АРД-House», ЖК «Гранд», ЖК «Вега», ЖК «Мадрид 4», ЖК «Туапсинский», ЖК «Романовский 5», ЖК «Сокол», ЖК «Юбилейный», ЖК «На Виноградной», ЖК «Янтарный-3», ЖК «Аквамарин», ЖК «Акапелла», ЖК «Пляж», ЖК «На Целинной», ЖК «Горный», ЖК «Студенческий», ЖК «Апельсин», ЖК «Яна», ЖК «Три капитана», ЖК «Скала», ЖК «Райский уголок - В», ЖК «ГончаровЪ», ЖК «Гармония - 2», ЖК «Арт-Хаус 3», ЖД «Эмиллия», ЖК «Каньон-2», ЖК «Эксклюзив», ЖД «Санаторный», ЖК «Майами», ЖК «Тихий», ЖК «Каньон 1», «Волжский-2», ЖК «Восточный замок», ЖК «Rio de Mamayka 2», ЖК «На ул.Пластунской», ЖД «Пикассо», ЖК «Ника», ЖК «Огни Сочи», ЖК «Дом на Парковой», ЖК «Сгутик», ЖК «Лавровая Роща», ЖК «Театральный», ЖК «Русь», ЖК "Laurel Park", ЖК «Раз-Два-Три», ЖК «Виктория», ЖК «Оникс-13», ЖК «Вилла Александрит», ЖК «Алтеза», ЖК «Фазатрон», ЖК «Оникс 14» на Полтавской, ЖК «Волжский», ЖК «Горка», ЖК «На Донской», ЖК «Монте-Карло», ЖК «Романовский», ЖК «Ятарный-2», ЖК «Параллельный» без размещения сведений о месте и способах получения проектной декларации. Запретить ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО" размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, на интернет – сайте http://leto-realty.ru, любыми иными способами сведения о продаже помещений в жилых комплексах ЖК «София Парк», ЖК «АРД-House», ЖК «Гранд», ЖК «Вега», ЖК «Мадрид 4», ЖК «Туапсинский», ЖК «Романовский 5», ЖК «Сокол», ЖК «Юбилейный», ЖК «На Виноградной», ЖК «Янтарный-3», ЖК «Аквамарин», ЖК «Акапелла», ЖК «Пляж», ЖК «На Целинной», ЖК «Горный», ЖК «Студенческий», ЖК «Апельсин», ЖК «Яна», ЖК «Три капитана», ЖК «Скала», ЖК «Райский уголок - В», ЖК «ГончаровЪ», ЖК «Гармония - 2», ЖК «Арт-Хаус 3», ЖД «Эмиллия», ЖК «Каньон-2», ЖК «Эксклюзив», ЖД «Санаторный», ЖК «Майами», ЖК «Тихий», ЖК «Каньон 1», ЖК «Волжский-2», ЖК «Восточный замок», ЖК «Rio de Mamayka 2», ЖК «На ул.Пластунской», ЖД «Пикассо», ЖК «Ника», ЖК «Огни Сочи», ЖК «Дом на Парковой», ЖК «Сгутик», ЖК «Лавровая Роща», ЖК «Театральный», ЖК «Русь», ЖК "Laurel Park", ЖК «Раз-Два-Три», ЖК «Виктория», ЖК «Оникс-13», ЖК «Вилла Александрит», ЖК «Алтеза», ЖК «Фазатрон», ЖК «Оникс 14» на Полтавской, ЖК «Волжский», ЖК «Горка», ЖК «На Донской», ЖК «Монте-Карло», ЖК «Романовский», ЖК «Ятарный-2», ЖК «Параллельный». Включить интернет сайты: (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); (Адрес); http(Адрес);

(Адрес)

В обоснование заявленных исковых требований прокурор Центрального района города Сочи указал на то, что прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства о рекламе и об участии в долевом строительстве, по результатам которой установлено следующее. На интернет - сайте ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО" по адресу: http://leto-realty.ru в разделе «Новостройки Сочи» размещены сведения о продаже помещений на территории Центрального района г. Сочи в ЖК «София Парк», ЖК «АРД-House», ЖК «Гранд», ЖК «Вега», ЖК «Мадрид 4», ЖК «Туапсинский», ЖК «Романовский 5», ЖК «Сокол», ЖК «Юбилейный», ЖК «На Виноградной», ЖК «Янтарный-3», ЖК «Аквамарин», ЖК «Акапелла», ЖК «Пляж», ЖК «На Целинной», ЖК «Горный», ЖК «Студенческий», ЖК «Апельсин», ЖК «Яна», ЖК «Три капитана», ЖК «Скала», ЖК «Райский уголок - В», ЖК «ГончаровЪ», ЖК «Гармония - 2», ЖК «Арт-Хаус 3», ЖД «Эмиллия», ЖК «Каньон-2», ЖК «Эксклюзив», ЖД «Санаторный», ЖК «Майами», ЖК «Тихий», ЖК «Каньон 1», «Волжский-2», ЖК «Восточный замок», ЖК «Rio de Mamayka 2», ЖК «На ул.Пластунской», ЖД «Пикассо», ЖК «Ника», ЖК «Огни Сочи», ЖК «Дом на Парковой», ЖК «Сгутик», ЖК «Лавровая Роща», ЖК «Театральный», ЖК «Русь», ЖК "Laurel Park", ЖК «Раз-Два-Три», ЖК «Виктория», ЖК «Оникс-13», ЖК «Вилла Александрит», ЖК «Алтеза», ЖК «Фазатрон», ЖК «Оникс 14» на Полтавской, ЖК «Волжский», ЖК «Горка», ЖК «На Донской», ЖК «Монте-Карло», ЖК «Романовский», ЖК «Ятарный-2», ЖК «Параллельный». При этом на Интернет - сайте указано, что объекты в эксплуатацию не введены, т.е. находятся в стадии строительства. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама. Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама. Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительной отношение и закрепить его образ в памяти потребителя. На интернет – ресурсах: (Адрес) размещена информация о продаже помещений в строящихся жилых комплексах. Учитывая, что данные предложения содержат информацию о цене товара, о месте его нахождения, количестве комнат, сроках сдачи домов в эксплуатацию и об иных условиях продажи, данные предложения являются публичной офертой (рекламой). Размещенная Обществом информация на интернет – ресурсе не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой. Вместе с тем размещенная ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО" на интернет – ресурсе реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации. Изложенное свидетельствует о том, что ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО", размещая рекламу о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации) не располагает. Таким образом, распространенная реклама, связанная с привлечением денежных средств на строительство жилых комплексов, с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Закона № 38-ФЗ, является ненадлежащей.

В судебном заседании истец помощник прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Ответчик ООО «АН «ЛЕТО» в судебное заседание не явился, о дате месте времени слушания дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц – администрации г. Сочи и Управления Роскомнадзора России в судебное заседание не явились, о дате месте времени слушания дела извещены причин неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Центрального района г. Сочи проведена проверка исполнения законодательства о рекламе и об участии в долевом строительстве, по результатам которой установлено, что на интернет – сайте ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО" по адресу: http://leto-realty.ru в разделе «Новостройки Сочи» размещены сведения о продаже помещений на территории Центрального района г. Сочи в ЖК «София Парк», ЖК «АРД-House», ЖК «Гранд», ЖК «Вега», ЖК «Мадрид 4», ЖК «Туапсинский», ЖК «Романовский 5», ЖК «Сокол», ЖК «Юбилейный», ЖК «На Виноградной», ЖК «Янтарный-3», ЖК «Аквамарин», ЖК «Акапелла», ЖК «Пляж», ЖК «На Целинной», ЖК «Горный», ЖК «Студенческий», ЖК «Апельсин», ЖК «Яна», ЖК «Три капитана», ЖК «Скала», ЖК «Райский уголок - В», ЖК «ГончаровЪ», ЖК «Гармония - 2», ЖК «Арт-Хаус 3», ЖД «Эмиллия», ЖК «Каньон-2», ЖК «Эксклюзив», ЖД «Санаторный», ЖК «Майами», ЖК «Тихий», ЖК «Каньон 1», «Волжский-2», ЖК «Восточный замок», ЖК «Rio de Mamayka 2», ЖК «На ул.Пластунской», ЖД «Пикассо», ЖК «Ника», ЖК «Огни Сочи», ЖК «Дом на Парковой», ЖК «Сгутик», ЖК «Лавровая Роща», ЖК «Театральный», ЖК «Русь», ЖК "Laurel Park", ЖК «Раз-Два-Три», ЖК «Виктория», ЖК «Оникс-13», ЖК «Вилла Александрит», ЖК «Алтеза», ЖК «Фазатрон», ЖК «Оникс 14» на Полтавской, ЖК «Волжский», ЖК «Горка», ЖК «На Донской», ЖК «Монте-Карло», ЖК «Романовский», ЖК «Ятарный-2», ЖК «Параллельный».

При этом на Интернет – сайте указано, что объекты в эксплуатацию не введены, т.е. находятся в стадии строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектом рекламирования является товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятия, на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Независимо от формы или используемого средства распространения реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или без применения технических средств непосредственно в момент ее представления именно как реклама.

Таким образом, признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту для продвижения его на рынке, сформировать к нему положительной отношение и закрепить его образ в памяти потребителя.

Согласно статье 5 от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (Далее – Закон № 38-ФЗ), реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Далее – Закон № 214-ФЗ) застройщик - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство.

На интернет – ресурсах: (Адрес)

(Адрес)

Размещенная Обществом информация на интернет - ресурсе не содержит указания на лиц, на восприятие которых она направлена, что позволяет отнести ее к информации, предназначенной для неопределенного круга лиц, направленной на поддержание интереса потребителей к объектам строительства, в связи с чем, распространенная информация является рекламой.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона № 38-ФЗ, реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной Федеральным законом.

Как следует из ч. 1 ст. 19 Закона № 214-ФЗ, проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства.

Вместе с тем размещенная ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО" на интернет – ресурсе реклама не содержит указание о месте и способах получения проектной декларации.

Изложенное свидетельствует о том, что ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО", размещая рекламу о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, сведениями, которые должны содержаться в проектной декларации (о застройщике, о правах на земельный участок, а также разрешительной документации) не располагает.

Таким образом, распространенная реклама, связанная с привлечением денежных средств на строительство жилых комплексов, с отсутствующими в ней сведениями о месте и способах получения проектной декларации, нарушает требования ч. 7 и ч. 8 ст. 28 Закона № 38-ФЗ, является ненадлежащей.

Одной из целей Закона № 38-ФЗ является пресечение фактов ненадлежащей рекламы, под которой понимается реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации (ст. 1, п. 4 ст. 3 данного Федерального закона).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Далее Закон №149-ФЗ), информационно – телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.п. 1 и 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 вышеуказанного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений, необходимо запретить ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО" размещать в общедоступных для граждан источниках рекламу о продаже помещений в указанных жилых комплексах, а Управлению Роскомнадзора России обязать ограничить доступ к Интернет-сайту.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агентство Недвижимости «ЛЕТО» о признании незаконным действия выразившиеся в распространении информации о продаже помещений в строящихся жилых комплексах, без размещения сведений о месте и способах получения проектной декларации - удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО", выразившиеся в распространении информация о продаже помещений в строящихся жилых комплексах ЖК «София Парк», ЖК «АРД-House», ЖК «Гранд», ЖК «Вега», ЖК «Мадрид 4», ЖК «Туапсинский», ЖК «Романовский 5», ЖК «Сокол», ЖК «Юбилейный», ЖК «На Виноградной», ЖК «Янтарный-3», ЖК «Аквамарин», ЖК «Акапелла», ЖК «Пляж», ЖК «На Целинной», ЖК «Горный», ЖК «Студенческий», ЖК «Апельсин», ЖК «Яна», ЖК «Три капитана», ЖК «Скала», ЖК «Райский уголок - В», ЖК «ГончаровЪ», ЖК «Гармония - 2», ЖК «Арт-Хаус 3», ЖД «Эмиллия», ЖК «Каньон-2», ЖК «Эксклюзив», ЖД «Санаторный», ЖК «Майами», ЖК «Тихий», ЖК «Каньон 1», «Волжский-2», ЖК «Восточный замок», ЖК «Rio de Mamayka 2», ЖК «На ул.Пластунской», ЖД «Пикассо», ЖК «Ника», ЖК «Огни Сочи», ЖК «Дом на Парковой», ЖК «Сгутик», ЖК «Лавровая Роща», ЖК «Театральный», ЖК «Русь», ЖК "Laurel Park", ЖК «Раз-Два-Три», ЖК «Виктория», ЖК «Оникс-13», ЖК «Вилла Александрит», ЖК «Алтеза», ЖК «Фазатрон», ЖК «Оникс 14» на Полтавской, ЖК «Волжский», ЖК «Горка», ЖК «На Донской», ЖК «Монте-Карло», ЖК «Романовский», ЖК «Ятарный-2», ЖК «Параллельный» без размещения сведений о месте и способах получения проектной декларации.

Запретить ООО "Агентство Недвижимости "ЛЕТО" размещать в общедоступных для граждан источниках, в том числе средствах массовой информации, на интернет – сайте http://leto-realty.ru, любыми иными способами сведения о продаже помещений в жилых комплексах ЖК «София Парк», ЖК «АРД-House», ЖК «Гранд», ЖК «Вега», ЖК «Мадрид 4», ЖК «Туапсинский», ЖК «Романовский 5», ЖК «Сокол», ЖК «Юбилейный», ЖК «На Виноградной», ЖК «Янтарный-3», ЖК «Аквамарин», ЖК «Акапелла», ЖК «Пляж», ЖК «На Целинной», ЖК «Горный», ЖК «Студенческий», ЖК «Апельсин», ЖК «Яна», ЖК «Три капитана», ЖК «Скала», ЖК «Райский уголок - В», ЖК «ГончаровЪ», ЖК «Гармония - 2», ЖК «Арт-Хаус 3», ЖД «Эмиллия», ЖК «Каньон-2», ЖК «Эксклюзив», ЖД «Санаторный», ЖК «Майами», ЖК «Тихий», ЖК «Каньон 1», ЖК «Волжский-2», ЖК «Восточный замок», ЖК «Rio de Mamayka 2», ЖК «На ул.Пластунской», ЖД «Пикассо», ЖК «Ника», ЖК «Огни Сочи», ЖК «Дом на Парковой», ЖК «Сгутик», ЖК «Лавровая Роща», ЖК «Театральный», ЖК «Русь», ЖК "Laurel Park", ЖК «Раз-Два-Три», ЖК «Виктория», ЖК «Оникс-13», ЖК «Вилла Александрит», ЖК «Алтеза», ЖК «Фазатрон», ЖК «Оникс 14» на Полтавской, ЖК «Волжский», ЖК «Горка», ЖК «На Донской», ЖК «Монте-Карло», ЖК «Романовский», ЖК «Ятарный-2», ЖК «Параллельный».

Включить интернет сайты:

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес)

(Адрес) в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Н.С. Шевелев