Решение № 2А-3179/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 9А-303/2019~М-611/2019

гр. дело № 2а-3179/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года город Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Маликовой М.А.,

при секретаре: Богачевой С.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области – ФИО3,

представителя заинтересованного лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО5 являясь собственником нежилого помещения, площадью 9,2 кв.м., по адресу<адрес> обратился в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее по тексту Управление) 30.07.2018 с заявлением о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение. К заявлению о государственной регистрации были приложены следующие документы: квитанция об уплате государственной пошлины; технический паспорт нежилого помещения от 05.07.2018. 31.07.2018 дополнительно представил копию договора участия в долевом строительстве № 1К от 04.03.2014 заключенного между ООО «Новая высота» и ФИО5

09.08.2018 государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права собственности до 09.11.2018 разъяснив ФИО5 какие необходимо дополнительно предоставить документы.

19.09.2018 на государственную регистрацию были представлены дополнительные документы: подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве от 04.03.2014 № 1 К, заключенного между ООО «Новая высота» и ФИО5; дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве № 1 К от 04.03.2014 от 24.04.2014; чек-ордера об оплате по договору участия в долевом строительстве от 25.12.2014.

09 ноября 2018 года по результатам рассмотрения представленных документов, с учетом дополнений, Управлением было выдано Уведомление об отказе в государственной регистрации права в соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Закон).

Несогласившись с результатами рассмотрения заявления о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение, считая решение об отказе в государственной регистрации прав незаконным ФИО5 обратился с административном иском. С учетом уменьшения требований, просил суд, обязать осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимости, а именно: хозяйственную кладовую (внутриквартирную) в секции 7 на нулевом этаже (подземный паркинг) площадью 9,2 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель административного истца в судебном заседании требования с учетом уточнения поддержала. Обращала внимание суда, что обязательства по оплате спорного объекта недвижимости административный истец исполнил, возможности в несудебном порядке зарегистрировать права собственности не имеет, поскольку застройщик признан банкротом.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Белгородской области и представитель заинтересованного лица Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Белгородской области поддержали свои письменные позиции, полагались на усмотрение суда.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела,

04.03.2014 ФИО5 и застройщик ООО «Новая Волна» заключили договор долевого участия в строительстве №1к. по данному договору застройщик обязался после сдачи в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> передать в собственность хозяйственную кладовую (внутриквартирную) в секции 7 на нулевом этаже (подземный паркинг) площадью 9,2 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>. Стоимость объекта недвижимости в договоре определена в размере 500 000,00 руб.

Исходя из представленных суду квитанций, ФИО5 выплатил в полном объеме застройщику стоимость спорного объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21 мая 2015 года ООО «Новая Высота» признана несостоятельным (банкротом). Назначен конкурсный управляющий. Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 05 апреля 2016 года конкурсное производство в отношении общества завершено.

ФИО5 застройщиком фактически передано спорное нежилое помещение, он им пользуется и несет расходы по его содержанию. Данные обстоятельства усматриваются из пояснений представителя административного истца и отражены в представленной справке от 16.07.2019 ООО «УЭР-ЮГ» (эксплуатирующая организация жилого дома, где расположен объект недвижимости).

30.07.2018 ФИО5 обратился в Управления с заявлением о государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение. К заявлению о государственной регистрации были приложены следующие документы: квитанция об уплате государственной пошлины; технический паспорт нежилого помещения от 05.07.2018.

31.07.2018 копию договора участия в долевом строительстве № 1К от 04.03.2014 заключенного между ООО «Новая высота» и ФИО5 и квитанции об оплате договора.

09.08.2018 государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права собственности до 09.11.2018 разъяснив ФИО5 какие необходимо ему дополнительно предоставить документы.

19.09.2018 на государственную регистрацию были представлены дополнительные документы: подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве от 04.03.2014 № 1 К, заключенного между ООО «Новая высота» и ФИО5; дополнительное соглашение к договору участия в долевом строительстве № 1 К от 04.03.2014 и от 24.04.2014; чек-ордер об оплате по договору участия в долевом строительстве от 18.03.2014.

09 ноября 2018 года по результатам рассмотрения представленных документов, с учетом дополнений, Управлением было выдано Уведомление об отказе в государственной регистрации права в соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о долевом участии в строительстве) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Частью 11 статьи 48 Закона о регистрации установлено, что для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 Закона о регистрации;

2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);

3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

В соответствии со ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, надлежащее исполнение сторонами обязательств по договору прекращает обязательства.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона о долевом участии в строительстве передача объекта долевого строительства застройщиком и принятие его участником долевого строительства осуществляются по подписываемым сторонами передаточному акту или иному документу о передаче объекта долевого строительства. В передаточном акте или ином документе о передаче объекта долевого строительства указываются дата передачи, основные характеристики жилого помещения или нежилого помещения, являющихся объектом долевого строительства, а также иная информация по усмотрению сторон.

В силу с п. 1 ст. 12 Закона о долевом участии в строительстве обязательства застройщика считаются исполненными с момента подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Согласно п. 2 ст. 12 Закона о долевом участии в строительстве обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором.

Соответственно, вместе с документами, предусмотренными ст. 48 Закона о регистрации (за исключением разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома), в силу п. 2 ст. 12 Закона о долевом участии в строительстве на государственную регистрацию необходимо предоставление документа, подтверждающего полную уплату денежных средств по договору участия в долевом строительстве.

Однако, как указано выше акт приема-передачи заявленного нежилого помещения, в котором указано, что договор исполнен в полном объеме и помещение принято, а также документ, подтверждающий оплату по договору долевого участия, подписанный застройщиком ООО «Новая высота» представлены на государственную регистрацию не были.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 19 Закона о регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 14 Закона о регистрации государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в п. 1 ч. 5 ст. 14 Закона о регистрации.

Таким образом, регистрация права собственности на заявленный объект недвижимости возможна только после постановки его на государственный кадастровый учет.

При этом, у административного истца не имеется реальной возможности предоставить в регистрирующий орган весь пакет необходимых документов с учетом указанным норм права, так как застройщик признан банкротом и конкурсное производство в отношении общества завершено.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исследуя предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области от 09.11.2018г. принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

При этом, суд обращает внимание на то, что заявителем с учетом уменьшения заявленных требований не оспаривается решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации права от 09.11.2018.

В тоже время, учитывая, что административный истец лишен возможности каким-либо образом устранить препятствия, послужившие основанием для отказа в регистрации ее права, суд считает справедливым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области обязанность осуществить кадастровый учет одновременно с регистрацией прав на хозяйственную кладовую (внутриквартирную) в секции 7 на нулевом этаже (подземный паркинг) площадью 9,2 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административный иск ФИО5 к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области осуществить кадастровый учет одновременно с регистрацией прав на хозяйственную кладовую (внутриквартирную) в секции 7 на нулевом этаже (подземный паркинг) площадью 9,2 кв. метра, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья -

Мотивированный текст решения изготовлен 07.08.2019 г.