Решение № 12-97/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-97/2019

Дело № 12- 97/2019 г.


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Абакан Республики Хакасия 25 февраля 2019 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Зарубин А.В.,

при секретаре Анжиганове А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» ФИО6 В.Ю. на постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава №677 от 31.01.2019, о привлечении ООО «ДСУ-7» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.01.2019 г. ООО «ДСУ-7» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с постановлением, директор ООО «ДСУ-7» ФИО7 В.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что в постановлении указано о том, что вынесено требование о предоставлении информации в срок до 29 января 2019 года 09 час. 30 мин. Указанную информацию ООО «ДСУ-7» предоставило в форме справки и включила в перечень предоставленной информации запрашиваемой судебным приставом- исполнителем межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам в срок указанный в требовании, 29 января 2019 года в 09 час. 00 мин. Не согласившись с указанной информацией предоставленной ООО «ДСУ-7», судебный пристав-исполнитель составил протокол об административном правонарушении в связи с тем, что ООО «ДСУ-7» должно было указать движимое имущество, находящееся на балансе, ссылаясь на пункт четвертый требования. В адрес судебного пристава- исполнителя 30.01.2018 было направлено пояснение, что находящийся на балансе автомобиль KIA BONGO 111, 2012 года выпуска непосредственно участвует в производстве товаров, выполнении работ или оказания услуг, а именно осуществляет снабжение товарно- материальными ценностями все участки ООО «ДСУ-7». Это имущество не указывалось в ответе на требование от 23 января 2019 года выданного судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам, так как не подпадало ни под один из запрашиваемых пунктов требования. После двоеточия четвертого пункта требования видно, что запрашивается перечень информации только виды недвижимого имущества, про движимое имущество в пункте не указанно. Однако, вышеуказанный автомобиль ООО «ДСУ-7» не скрывало, предоставив всю информацию по движимому имуществу путем направления ведомости амортизации ОС за 2018 год, которое было приложено к другой запрашиваемой информации по требованию и было получено судебным приставом- исполнителем лично и в срок. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Представитель ООО «ДСУ – 7» - ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала. Пояснила, что по требованию судебного пристава-исполнителя был представлен перечень имущества непосредственно используемого в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественных прав и участвующих в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда. Автомобиль был указан в копиях бухгалтерского баланса за два последних отчетных периодах, которые судебный пристав-исполнитель получил 29.01.2019. Это единственное движущее имущество, участвующее в производстве товаров в ООО «ДСУ – 7». Ими была представлена копия путевого листа, что автомобиль, находящийся на балансе общества осуществляет снабжение товарно-материальными ценностями все участки ООО «ДСУ – 7».

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – ФИО8 А.О. в судебном заседании возражал против доводов жалобы. Пояснил, что в требовании было указано «в четвертую очередь – непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работы или оказании услуг имущественные права и участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда. Именно «другие основные средства», в том числе и движимое имущество. В настоящий момент исполнительное производство прекращено в связи с отзывом взыскателем исполнительного листа, но на тот момент требование не было исполнено.

Огласив жалобу, выслушав представителей заявителя и административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 17.14 КоАП РФ, нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

23.01.2019 г. судебным приставом исполнителем Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам вынесено требование в отношении ООО «ДСУ – 7» о предоставлении учредительных документов, документов по финансово-хозяйственной деятельности организации, документов об имущественном положении должника- организации.

30.01.2019 г. судебным приставом исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что врученное 23.01.2019 ООО «ДСУ – 7» требование не исполнено.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 31.01.2019 ООО «ДСУ – 7» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава - исполнителя от 23.01.2019 г. в срок до 29.01.2019 предоставить учредительные документы, документы по финансово-хозяйственной деятельности организации, документы об имущественном положении должника- организации.

Факт совершения ООО «ДСУ – 7» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подтверждается вышеперечисленными доказательствами.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При этом, постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава от 31.01.2019. подлежит изменению по следующим основаниям.

Санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Исходя из смысла ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая то обстоятельство, что ООО «ДСУ-7» относится к категории микропредприятия, а так же при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4. КоАП РФ, а так же учитывая обстоятельства административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с п. 2 ч. 1. ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7.КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава №677 от 31.01.2019, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ изменить в части.

Назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам – старшего судебного пристава №677 от 31.01.2019, о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ДСУ-7» к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток, путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Судья

Абаканского городского суда А.В. Зарубин