Решение № 2-843/2018 2-843/2018 ~ М-744/2018 М-744/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-843/2018

2-843/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 18 мая 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

судьи Егорова Б.Д.

при секретаре Мустафиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-843

по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в г. Тобольске (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в г. Тобольске (межрайонного) (далее Фонд) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отсутствия оснований для отнесения его к числу граждан предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; возложении на Фонд обязанности по включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Мотивирует свои требования тем, что Фондом отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с невозможностью подтверждения факта проживания или работы на территории зоны отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в тресте «Тобольскнефтехимстрой», так как печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме и отсутствует приказ о переводе истца на должность эл. сварщика ручной дуговой сварки; с ДД.ММ.ГГГГ в СМУ-7 «Сургутгазпром», так как в трудовой книжке запись «ручной дуговой сварки» выполнена другой пастой, а в справке о стаже № № от ДД.ММ.ГГГГ. указана должность «Электросварщик»; с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Стройсервис», так как в трудовой книжке указана должность «эл. сварщик», а правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются «электросварщики ручной сварки». Считает, что решение Фонда нарушает установленный Конституцией РФ принцип равенства граждан в вопросах пенсионного обеспечения. Проживание в зоне отселения в указанный период подтверждается справкой Сарненского района Ровенской области и удостоверением, выданным Департаментом социального развития Тюменской области. Работа в качестве электросварщика ручной дуговой сварки подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей характер условий труда.

ФИО1 в суд не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании ордера, на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что факт проживания в зоне с правом отселения подтвержден документально, такая же правка имеется и у жены истца. То, что предприятия, где он работал, находятся в Киеве и во ФИО3 не исключают его работу в зоне отселения в указанные периоды.

Представитель Фонда ФИО4, действующий на основании доверенности, с требованиями не согласен, пояснил, что в пенсионный фонд были представлены иные документы о проживании Каминского в зоне с правом отселения с ДД.ММ.ГГГГ года, а также справка о постоянном проживании в зоне безусловного отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ года. Работал он с ДД.ММ.ГГГГг. в Львовском управлении «Промавтоматика» и Киевском тресте «Союзмонтажлегмаш», что не подтверждает его проживание в зоне отселения. В части отказа во включение периодов работы электросварщиком поддерживает отказ Фонда.

Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит иск, подлежащим удовлетворению.

Согласно п/п 2 п. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрена профессия «электросварщик ручной сварки» - код позиции 232200000-19906 раздела XXXIII «Общие профессии».

Как установлено в судебном заседании Решением Фонда № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, не были включены в специальный стаж периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. в тресте «Тобольскнефтехимстрой» в должности «эл. сварщика ручной дуговой сварки», поскольку печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, что противоречит правилам ведения трудовых книжек; с ДД.ММ.ГГГГ. в СМУ-7 «Сургутгазпром» в должности «электросварщик», так как согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Правительства №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются «Электросварщик ручной сварки». Кроме того в трудовой книжке запись «ручной дуговой сварки» написана другой пастой, что противоречит правилам ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 255 «О трудовых книжках»; не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ООО «Стройсервис» в должности «эл. сварщик», так как согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Правительства №10 от 26.01.1991 г., правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются «электросварщик ручной сварки».

Решением установлен специальный стаж по Списку № 2 – <данные изъяты>, работа в МКС – <данные изъяты> дней, при переводе в РКС составил <данные изъяты> дней (л.д. 19-20).

Согласно ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года принят в трест «Тобольскнефтехимремстрой» монтажником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ года переведен электросварщиком ручной дуговой сварки по 4 разряду, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года трест преобразован в арендный трест «Тобольскстрой», ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен переводом в ВВО Тобольского НХК.

ДД.ММ.ГГГГ г. принят в СМУ-7 «Сургутгазпром» электросварщиком 4 разряда ручной и дуговой сварки, ДД.ММ.ГГГГ года уволен по п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (сокращение численности работников).

ДД.ММ.ГГГГ. истец принят в ТОО Предприятие «Стройсервис», переименованное ДД.ММ.ГГГГ года в ООО Предприятие «Стройсервис», электросварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ г. уволен по собственному желанию (л.д.л.д. 10-18).

За период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве электросварщика ручной дуговой сварки по 4 разряду тресте «Тобельскнефтехимремстрой», преобразованном ДД.ММ.ГГГГ года в арендный трест «Тобольскстрой», в подтверждение доводов истцом представлены архивные справки, подтверждающие его работу электросварщиком, работу полный рабочий день и ликвидацию после неоднократных реорганизаций данной организации (л.д.л.д. 30-34).

В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года в Строительно-монтажном управлении № № по профессии: электросварщик, занятый на резке и ручной сварке истцом представлены архивные справки, уточняющая справка, в том числе о заработной плате, подтверждающей работу в течение полного рабочего дня (л.д.л.д. 24-28).

Согласно архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ года в документальных материалах архивного фонда ТОО Предприятие «Стройсервис» за ДД.ММ.ГГГГг., ООО «Предприятие Стройсервис» за ДД.ММ.ГГГГ.г. в приказах по личному составу имеются сведения о работе ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года в должности эл. сварщика 4 разряда ручной дуговой сварки, справками о заработной плате подтверждается работа полный рабочий день (л.д.л.д 35-38).

Также в Приказе Минтруда России от 28.11.2013 N 701н (ред. от 10.01.2017) «Об утверждении профессионального стандарта «Сварщик» предусмотрены лишь два вида сварщиков: электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах и электросварщик ручной сварки.

Эти же наименования профессий установлены в Разделе «Сварочные работы» Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 2, являющимся Приложением к Постановлению Минтруда России от 15 ноября 1999 г. N 45.

Исходя из изложенного, учитывая, что сведения о работе истца на автоматических и полуавтоматических машинах в деле не имеется, соответственно, истец являлся электросварщиком ручной сварки, поэтому заявленные периоды подлежат в специальный стаж, поскольку несоответствие записей в трудовой книжке не может быть поставлено в вину истца, периоды работы в организациях подтверждаются иными доказательствами, и за действия работников администрации работник отвечать не может.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п. п. 9, 10 ст. 13 настоящего Закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы; граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне).

Согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года выданной Сарненской районной государственной администрацией Ровненской области ФИО1 проживал на территории зоны безусловного и гарантированного добровольного отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ. в с. Билятычи Сарненского района Ровненской области (л.д.л.д.22-23).

Из дубликата удостоверения серии АЮ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Департаментом социального развития Тюменской области следует, что ФИО1, выехавший добровольно из зоны проживания с правом на отселение в с. Билятычи Сарненского района Ровенской области, проживал в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.21).

Факт проживания истца в зоне отселения в указанный период подтверждается также справкой и удостоверением, выданными жене истца – ФИО5 (л.д.л.д. 47-51).

В этот период ФИО1 работал в Львовском спецуправлении № № «Промавтоматика» и Киевском СМУ треста «Союзмонтажлегмаш».

Сведения, изложенные в справках и удостоверениях Каминских представителем Фонда не опровергнуты, нахождение головных предприятий в городах ФИО3 и Киеве не препятствуют работе в иных местностях.

Работу ФИО1 в зоне отселения подтвердила и допрошенная в качестве свидетеля его жена.

Таким образом, по совокупности доказательств суд считает необоснованным отказ Фонда в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отсутствия оснований для отнесения ФИО1 к числу граждан, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонного) № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части отсутствия оснований для отнесения ФИО1 к числу граждан, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Тобольскнефтехимстрой», с 19ДД.ММ.ГГГГ – в Строительно-монтажном управлении № № предприятия «Сургутгазпром», с ДД.ММ.ГГГГ года – в обществе с ограниченной ответственностью «Стройсервис».

Мотивированное решение составлено 23.05.2018года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Б.Д. Егоров