Постановление № 5-40/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 5-40/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Шали 28 мая 2018 года

Федеральный судья Шалинского городского суда Хумигов А.А., рассмотрев административное дело № в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 привлекаемого к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ

установил:

В Шалинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, поступил административный материал, из которого следует, что индивидуальный предприниматель ФИО1 ФИО4, допустил нарушение требований промышленной безопасности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так проверкой проведенное Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту Ростехнадзор) было установлено, что <адрес>, ЧР, осуществляется эксплуатация газовой станции с отсутствием лицензии и без необходимой документации для осуществления данного вида деятельности.

В связи с чем, государственным инспектором Ростехнадзора был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

В судебное заседание представитель Ростехнадзора не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 А-К. признал свою вину в совершении указанного правонарушения.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

Проведенной инспекторами Кавказского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ проверкой было установлено, что станция газозаправочная автомобильная расположенном по адресу: Чеченская Республика, <адрес> принадлежащая (находящимся в эксплуатации) индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО5, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в области промышленной безопасности, а именно: Отсутствует регистрация опасного производственного объекта в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, что является нарушением ч.2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует лицензия на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, что является нарушением ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, что является нарушением ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует аттестация работников в области промышленной безопасности, что является нарушением ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует План мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует положение о производственном контроле на опасном производственном объекте, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

Отсутствует обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 А-К. документы опровергающие выводы проверки не представил.

Учитывая то, что согласно требований ст. ст. 8,13 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» на указанную станцию должны быть документы подтверждающие безопасность данного объекта, суд приходит к выводу о том, что указанные газопроводы не отвечают установленным требования промышленной безопасности.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства свидетельствуют о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к обоснованному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку ФИО1 А-К. допустил нарушения обязательных требований промышленной безопасности и иных нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов.

Диспозиция ст.9.1 ч.1 КоАП РФ содержит указание на нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В примечании к ст.9.1 КоАП РФ указано, что под грубым нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов понимается нарушение требований промышленной безопасности, приведшее к возникновению непосредственной угрозы жизни или здоровью людей.

В силу ст.2 ФЗ от 21.07.1997г. N116-ФЗ (с изменениями на 30.11.2011г.) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" опасными производственными объектами являются площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к настоящему закону.

Приказом Ростехнадзора от 04.09.2007г. N606 утвержден Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов.

Пунктом 4.3 регламента признано, что опасный производственный объект – это объекты на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества (воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные, вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды)

Таким образом, газовая станция, как объект, на котором храняться горючие вещества, относится к опасному производственному объекту, на который распространяются требования вышеназванных закона, постановлений, норм и правил, нарушение которых установлено при проверке.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

На основании изложенного, суд считает установленными как факт административного правонарушения, так и виновность ФИО1 А-К.в его совершении.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. В качестве обстоятельств смягчающих ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Вместе с тем, учитывая то, что данный объект представляет опасность для людей, так как на нем находятся горючие вещества, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных нарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 проживающего по адресу; ЧР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности газовой станции расположенной по адресу; ЧР, <адрес>, сроком на 1 месяц начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления вручить ФИО1 А-К. и в трехдневный срок со дня вынесения направить в Кавказское управление Ростехнадзора и в службу судебных приставов по <адрес> ЧР для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный суд Чеченской Республики.

Судья (подпись) А.А. Хумигов

Копия верна: судья А.А. Хумигов