Постановление № 5-1584/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1584/2020

Дело № 5-1584/2020

УИД 47RS0005-01-2020-005553-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 10 ноября 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвоката Андреева В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 14 часов 15 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) <данные изъяты> (<адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марка, модель «Форд» с регистрационным номером (далее - рег. №) №, Дата года выпуска, под управлением гр. РФ ФИО1.

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация, для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе устного опроса гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При проведении таможенного осмотра на основании ст. 327 Таможенного кодекса (далее – ТК) ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № в багажном отделении перемещается товар.

Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с гр. РФ Ж следует, что он выехал из РФ через т/п МАПП <данные изъяты> на т/с «<данные изъяты>» рег. № № в качестве водителя с целью шопинга. В <адрес> посетил магазин Веркокаупа, в котором приобрёл телевизоры LG 55UM7450 55” SMART 4K ULTRA HD LED – 2 шт., а также в <адрес> в магазине Твинмакс приобрёл автопокрышки новые летние NANKANG 165/35R17 – 4 шт. Общий вес товара составил 61,9 кг, общая стоимость – примерно 880 евро. Чеки на телевизоры гр. РФ ФИО1 предоставляет, чеки на автопокрышки не сохранил. Товар приобрёл для личного пользования. Декларацию на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1 не подавал, так как плохо знаком с правилами декларирования товаров. В октябре 2019 года гр. РФ ФИО1 приобретал аналогичный товар – 2 телевизора, так же для личного пользования, себе на дачу. Границу гр. РФ ФИО1 пересекает примерно 2 раза в неделю.

Пассажирами в данном транспортном средстве следовали пятеро:

- гр. РФ У. Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с гр. РФ У следует, что Дата он выехал из РФ через т/п МАПП <данные изъяты> на а/м марки «<данные изъяты>» рег. № № в качестве пассажира с целью шопинга. В <адрес> приобрёл следующие продукты питания: масло сливочное Voi - 2 шт. по 500 гр. (1 кг), сыр Valio Arkijusto – 1,25 кг, сыр Epiim Tilsiter – 700 гр., чай Mervin – 100 пакетиков, сыр Epiim kermajusto – 750 гр., икра Scandicaviar – 400 гр. Общий вес перемещаемых товаров составил – 4,1 кг, общая стоимость – 36 евро. Чеки гр. РФ У не сохранил. Товар приобрёл для личного пользования. Ранее аналогичный товар не ввозил. Границу пересекает редко.

- гр. РФ Н. Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с гр. РФ Н следует, что Дата она выехала из РФ через т/п МАПП <данные изъяты> на а/м марки «<данные изъяты>» рег. № № в качестве пассажира с целью открытия визы. В Финляндии приобрела для личного пользования продукты питания, а именно: сыр – 2 кг, кофе молотый – 0,5 кг, кофе зерновой – 0,5 кг, мармелад – 0,2 кг. Общий вес перемещаемых товаров составил – 3,2 кг, общая стоимость – примерно 25 евро. Чеки на данный товар не сохранила. Отношения к телевизору LG 55UM7450 55” Smart 4k Ultra HD, гр. РФ Н не имеет.

- гр. РФ И. Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с гр. РФ И следует, что Дата он выехал из РФ через т/п МАПП <данные изъяты> на а/м марки «<данные изъяты>» рег. № № в качестве пассажира. В Финляндии приобрел для личного пользования сыр – 3 кг, стоимостью 20 евро. Чеки на товар не сохранил. Отношения к телевизору LG 55UM7450 55” Smart 4k Ultra HD, гр. РФ И не имеет.

- гр. РФ Г. Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с гр. РФ Г следует, что Дата она выехала из РФ через т/п МАПП <данные изъяты> на а/м марки «<данные изъяты>» рег. № № в качестве пассажира с целью шопинга. В <адрес> приобрела продукты питания, а именно: сыр Atlect – 500 гр., чай Mervin, какао Nesquik, конфеты After Eight, шоколад Milka, сыр Чедар – 1 кг, икра Disas – 200 гр., масло сливочное Valio – 2 шт. по 500 гр. (1 кг). Общий вес перемещаемых товаров составил – 4,1 кг, общая стоимость – примерно 44 евро. Чеки на данный товар не сохранила. Товар приобрела для личного пользования. Ранее аналогичный товар не ввозила. Границу пересекает редко. С таможенными правилами знакома.

- гр. РФ М. Из письменного объяснения, полученного в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с гр. РФ М следует, что Дата он выехал из РФ через т/п МАПП <данные изъяты> на а/м марки «<данные изъяты>» рег. № № в качестве пассажира с целью шопинга. В <адрес> приобрел телевизор LG 55UM7450 55” Smart 4k Ultra HD стоимостью 350 евро, весом 19,7 кг, а также продукты питания: тушёнка – 3 банки, сгущёнка – 1 банка, шпроты «Старая Русса» - 5 банок, пиво – 1 бутылка стоимостью 15 евро, весом примерно 4 кг. Чеки на продукты не сохранил. Чек на телевизор предоставляет. Общий вес товаров составил – 24,6 кг, общая стоимость – 365 евро. Товар приобрёл для личного пользования. Границу пересекает редко, с таможенными правилами знаком.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого гр. РФ ФИО1. В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, досмотр окончен в 20:57 Дата) было установлено, что в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>» рег. № № перемещается незадекларированный товар – автопокрышки новые 4 шт., телевизоры 2 шт., общим весом брутто 61,9 кг.

Товар: 4 (четыре) покрышки, 2 (два) телевизора, всего 6 грузовых мест, общим весом брутто 61,9 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>», рег. № №, на т/п МАПП <данные изъяты> таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также Решением №24/13 двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза, а также согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период) (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата №).

Датой совершения административного правонарушения гр. РФ ФИО1 является Дата, временем совершения административного правонарушения -14 часов 15 минут, датой обнаружения является Дата. Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП <данные изъяты> (<адрес>).

Руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата у гр. РФ ФИО1 в качестве предмета АП был изъят товар:

1. Покрышки автомобильные новые, не шипованные, маркировки: «NANKANG NS – 20 REINFORCED 165/35 R17 75 V XL Made in CHINA». Всего 4 шт., весом брутто 23,5 кг.;

2. Телевизор новый упакован в заводскую коробку, на коробке имеется маркировка «LG UHD TV Ai ThinQ 55UM74 ThinQ AI/ 4K Active HDR/DTS Virtual:X/Magic Remote139cm/55», маркировка которая имеется на телевизоре «55UM7450PLA, SERIAL NO.: 001MAPNJ5016, MANUFACTURED 01/2020». Всего 1 шт., весом брутто 19,2 кг.;

3. Телевизор новый упакован в заводскую коробку, на коробке имеется маркировка «LG UHD TV Ai ThinQ 55UM74 ThinQ AI/ 4K Active HDR/DTS Virtual:X/Magic Remote139cm/55», маркировка которая имеется на телевизоре «55UM7450PLA, SERIAL NO.: 001MAVDJ5015, MANUFACTURED 01/2020». Всего 1 шт., весом брутто 19,2 кг.

Общий вес брутто изъятого товара составил 61,9кг.Изъятый товар по акту приема-передачи был передан на ответственное хранение кладовщику КХВД Выборгской таможни (<адрес>). Также руководствуясь статьей 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата были изъяты и приобщены к материалам дела об АП документы на часть перемещаемого товара: чек № от Дата и чек № от Дата.

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия заграничного паспорта гр. РФ ФИО1 В№

-объяснение гр. РФ ФИО1 от Дата, согласно которому товар: 4 покрышки, 2 телевизора он приобрёл для личного пользования. Чеки на телевизоры предоставляет, чеки на автопокрышки не сохранил. Товар приобрёл для личного пользования. В октябре 2019 он приобретал себе на дачу аналогичный товар – 2 телевизора;

-копия свидетельства о регистрации т/с 99 09 №;

- чек № от Дата и чек № от Дата, с переводом на русский язык;

- копия заграничного паспорта гр. РФ У №;

-объяснение гр. РФ У от Дата;

- копия заграничного паспорта гр. РФ Н №

- объяснение гр. РФ Н от Дата;

- копия заграничного паспорта гр. РФ И №

- объяснение гр. РФ И от Дата;

- копия заграничного паспорта гр. РФ Г №

- объяснение гр. РФ Г от Дата;

- копия заграничного паспорта гр. РФ М №

-объяснение гр. РФ М от Дата;

- акт таможенного досмотра №/№ и фотографии;

- копия свидетельства о поверке весов;

-докладная записка ОТОиТК т/п МАПП <данные изъяты> от Дата № «Об обстоятельствах ввоза товара», подтверждающая событие данного административного правонарушения;

-решение т/п МАПП Брусничное от Дата № «О неотнесении товаров к товарам для личного пользования»;

- протокол опроса гр. РФ ФИО1 от Дата, согласно которому факт совершения административного правонарушения и вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности он признает;

-протокол изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата;

-определение о назначении товароведческой экспертизы от Дата;

-заключение эксперта регионального филиала в Санкт-Петербурге ЭКС ЦЭКТУ ФТС России от Дата №;

- иные материалы дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Санкт – Петербург от Дата №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП, согласно протоколу изъятия вещей и документов от Дата на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 99 675,98 руб. Представленные для исследования образцы товара, являются: образец товара №: бескамерная шина для легкового транспорта, предназначенная для установки на ободе колеса и заполняемая газом или воздухом под давлением; - образец № ЖК телевизор марки «LG», предназначенный для приема телевизионных сигналов изображения и звукового сопровождения, отображающий их на экране и с помощью громкоговорителей.

После проведения экспертизы объекты исследования по акту приема-передачи помещены на ответственное хранение кладовщику КХВД Выборгской таможни (<адрес>).

Таможенная стоимость товара - предмета АП согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни от Дата № составляет 77 724,96 рублей.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Андреев В.В. вину в совершении правонарушения признал частично, не согласился с назначением товара не для личного пользования, так как два телевизора и 4 автомобильные шины предназначены для личного пользования. Также полагал возможным для определения административного штрафа использовать чеки на телевизоры.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Однако, гр. РФ ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гр. РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно сведениям центральной базы данных ЕАИС ТО КПС «Административные правонарушения» гр. РФ ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного административного правонарушения в области таможенного дела.

Довод защитника о предназначении товара для личного пользования опровергается материалами дела, в том числе решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от Дата, принятого исходя из частоты перемещения товаров через границу ЕАЭС физическим лицом, перемещающим товары (л.д.39)

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 77724,96 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 77724,96 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 75,8424руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 19901,88 рублей (77724,96 – (75,8424 х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданинаРоссийской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 19901,88 рублей.

Товар: 1. Покрышки автомобильные новые, не шипованные, маркировки: «NANKANG NS – 20 REINFORCED 165/35 R17 75 V XL Made in CHINA». Всего 4 шт., весом брутто 23,5 кг.;

2. Телевизор новый упакован в заводскую коробку, на коробке имеется маркировка «LG UHD TV Ai ThinQ 55UM74 ThinQ AI/ 4K Active HDR/DTS Virtual:X/Magic Remote139cm/55», маркировка которая имеется на телевизоре «55UM7450PLA, SERIAL NO.: 001MAPNJ5016, MANUFACTURED 01/2020». Всего 1 шт., весом брутто 19,2 кг.;

3. Телевизор новый упакован в заводскую коробку, на коробке имеется маркировка «LG UHD TV Ai ThinQ 55UM74 ThinQ AI/ 4K Active HDR/DTS Virtual:X/Magic Remote139cm/55», маркировка которая имеется на телевизоре «55UM7450PLA, SERIAL NO.: 001MAVDJ5015, MANUFACTURED 01/2020». Всего 1 шт., весом брутто 19,2 кг.

Общий вес брутто товара - 61,9кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1, для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>