Решение № 2А-1893/2023 2А-1893/2023~М-2089/2023 М-2089/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2А-1893/2023

УИД 58RS0017-01-2023-003085-51

№ 2а-1893/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 20 декабря 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Кротовой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении срока административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, 22.10.2008 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 (семи) годам 10 (десяти) месяцам лишения свободы. 24.06.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, судимость ФИО2 будет погашена 24.06.2024.

Решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО2 установлен административный надзор с административными ограничениями.

После установления судом административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО2 не поступало. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит. ФИО2 неоднократно привлечен к административной ответственности: 13.11.2023 по ч. 2 ст. 20.25 КоАП РФ (два постановления), 15.11.2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2, а также ранее совершенные им преступления, позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за гражданином ФИО2 с целью недопущения совершения им повторных преступлений, продление срока административного надзора и дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ранее установленных ограничений, на срок погашения судимости, до 24.06.2024, и дополнить ранее установленные административные ограничения, следующими ограничениями в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующая по доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей (ст. ст. 1 и 2).

Административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 22.10.2008, вступившим в законную силу, ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет 10 (десять) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок с 26.08.2008. Из приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление.

По справке ФКУ ИК-5 г. Пенза от 24.06.2016 ФИО2 освободился из ФКУ ИК-5 г. Пензы 24.06.2016 по отбытии срока наказания.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует, что ФИО2 приговором суда от 23.12.2020 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 24.06.2024, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 24.06.2016.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 23.02.2022, тем самым срок административного надзора установлен по 23.02.2024.

Решениями Кузнецкого районного суда от 13.12.2022 и 6.09.2023, вступившими в законную силу, в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрета выезда за пределы Пензенской области; запрета пребывания в местах, реализующих спиртные напитки на розлив (кафе, барах, ресторанах); обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 22.10.2008 и административного надзора по решению суда от 8.02.2022 по настоящее время не истекли.

7.11.2023 и 11.11.2023 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); 12.10.2023 - административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере по 500 руб. каждый и административного ареста сроком на 10 (десять) суток. Указанные правонарушения относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Обстоятельства совершения ФИО2 указанных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями начальника ОМВД России по Кузнецкому району от 13.11.2023 (два постановления) и мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого района Пензенской области от 15.11.2023, справкой об административных правонарушениях по состоянию на 14.03.2023 ОМВД России по Кузнецкому району, требованием ИЦ УМВД России по Пензенской области по состоянию на 24.11.2023.

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 25.10.2023 следует, что ФИО2 на путь окончательного исправления не встал, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности с августа по октябрь 2023 года, за административные правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства со стороны администрации характеризуется удовлетворительно.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 находясь под установленным административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о целесообразности продления в отношении него срока административного надзора до 24.06.2024 (срок погашения судимости), считая данный срок разумным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. А также суд считает необходимым дополнить ФИО2 ранее установленные решениями судов от 8.02.2022, 13.12.2022 и 6.09.2023 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В суд от административного ответчика ФИО2 поступило заявление о признании иска, последствия которого ему понятны.

Исходя из положений ч. ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административным ответчиком административных исковых требований ОМВД России по Кузнецкому району, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району (ИНН <***>) удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022, на срок до шести месяцев, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 24.06.2024, с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022.

Дополнить в отношении ФИО2 установленные решениями Кузнецкого районного суда Пензенской области от 8.02.2022, 13.12.2022 и 6.09.2023 административные ограничения, следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещение посещения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: