Решение № 2А-1096/2017 2А-1096/2017~М-197/2017 М-197/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-1096/2017

Дело № 2а-1096 (2017)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2017 года гор. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Беловой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по Брянской области об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к УМВД России по Брянской области об отмене решения, при этом ссылалась на то обстоятельство, что она приговором Советского районного суда гор. Брянска от <дата> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ей назначено наказание <данные изъяты>. Постановлением Бежицкого районного суда гор. Брянска от <дата>, условное осуждение отменено и она направлена для отбытия наказания в места лишения свободы. Постановлением Суражского районного суда Брянской области от <дата> она освобождена от отбытия наказания условно-досрочно.

В период отбытия наказания в отношении нее вынесено решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, принято решение о депортации. Однако, указанные решения отменены решением Советского районного суда гор. Брянска от 17.11.2016 года.

22.09.2016 года было принято решение об аннулировании вида на жительство.

Полагала, что, поскольку, решением суда отменено решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, имеется основание об отмене решения об аннулировании вида на жительство.

Просила отменить решение УМВД России по Брянской области от 22.09.2016 года № 663 об аннулировании ранее выданного вида на жительство гражданки республики <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УМВД России по Брянской области ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск не признала, поскольку решение принято в установленном законом порядке, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а разрешение на временное проживание аннулируется в случае, если в отношении иностранного гражданина принято решение о нежелательности прибывания на территории Российской Федерации, на момент принятия оспариваемого решения такое решение имело место. Административный истец привлекалась к уголовной ответственности, отбывала наказание в колонии-поселении, что свидетельствует о явном пренебрежении к общепринятым нормам и правилам социального поведения в Российской Федерации и установленному правопорядку.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года.

Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты, согласно пунктам 4, 6.2 части 3 названной правовой нормы, разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации, имеющему ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации.

Аналогичные положения содержит статья 6.1 данного Федерального закона, распространяющая свое действие в отношении иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Перечень оснований аннулирования ранее выданного вида на жительство и отказа в его продлении приведен в статье 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и носит исчерпывающий характер.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено судом 12.11.2011 года гражданка республики <данные изъяты> ФИО1 обратилась в УМВД России по Брянской области с заявлением о выдаче вида на жительство.

Решением в форме заключения УФМС России по Брянской области от 10.05.2012 года ФИО1 документирована видом на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», сроком действия до 09.10.2017 года.

Приговором Советского районного суда гор. Брянска от <дата> ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ей назначено наказание <данные изъяты>.

Постановлением Бежицкого районного суда гор. Брянска от <дата>, условное осуждение отменено, и ФИО1 направлена для отбытия наказания в места лишения свободы в ФКУ КП-№... УФСИН России по Брянской области.

Постановлением Суражского районного суда Брянской области от <дата> ФИО1 освобождена от отбытия наказания условно-досрочно.

Распоряжением от 25.07.2016 года Минюста России № 3846-рн принято решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО1, <дата> рождения, отбывающей наказание в ФКУ КП-№... УФСИН России по Брянской области.

29.09.2016 года УВМ УМВД России по Брянской области принято решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации.

22.09.2016 года заключением УМВД России по Брянской области аннулирован ранее выданный гражданке <данные изъяты> ФИО1 вид на жительство.

Данное заключение принято на основании распоряжения от 25.07.2016 года Минюста России № 3846-рн о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО1, <дата> рождения, отбывающей наказание в ФКУ КП-№... УФСИН России по Брянской области.

Решением Советского районного суда гор. Брянска от 17.11.2016 года, вступившего в законную силу, отменено распоряжение от 25.07.2016 года Минюста России № 3846-рн о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации в отношении ФИО1, отменено решение Управления миграционной службы России по Брянской области от 29.09.2016 года о депортации граждански ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Одновременно согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку, решением суда отменено распоряжение о нежелательности пребывания, являющегося основанием для принятия решения об аннулирования вида на жительства, то отпали основания, на основании которых принято оспариваемое решение, в связи с чем, указанное решение не соответствует требованиям закона, нарушает права и интересы административного истца, оно подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 179-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Отменить решение УМВД России по Брянской области от 22.09.2016 года № 663 об аннулировании ранее выданного вида на жительство гражданки республики <данные изъяты> ФИО1, <дата> рождения.

УМВД России по Брянской области предоставить сообщение об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 09.03.2017 года