Решение № 2-645/2017 2-645/2017~М-522/2017 М-522/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-645/2017

Дело №2-645/17 г.


Решение

Именем Российской Федерации

31.08.2017 г. ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Тлевцежева А.Ш.

при секретаре - Трегубовой А.З.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ПАО «Кубаньэнерго» - ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «Кубаньэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился Гиагинский районный суд с иском к ответчику ПАО «Кубаньэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, в обоснование которых указал, что проживает и является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие, а также без предварительного уведомления, в адрес истца прибыли сотрудники ПАО «Кубаньэнерго» и стали осматривать прибор учета в присутствии его сына. В данном случае представителями ПАО «Кубаньэнерго» был нарушен порядок проведения проверки в жилом доме предусмотренный положениями п. 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Сотрудниками Адыгейских электрических сетей ПАО «Кубаньэнерго» был составлен акт №- допуска (замены проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В, который дали истцу подписать. При этом были подписаны акты один из которых был под № - допуска (замены проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В, второй акт был также допуска (замены проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В, никакого другого акта выписано не было, и в данных актах о каких-либо нарушения ничего не указывалось. Предыдущей проверкой в 2016 г. никаких нарушений в работе учета, а также испорченности антимагнитной пломбы выявлено не было. По возникшим вопросам ему рекомендовали обращаться в филиал ПАО «Кубаньэнерго» в <адрес>. Через некоторое время его сын с данными актами обратился в филиал ответчика в <адрес>, где у него взяли один из вышеуказанных актов и вместо него дали другой акта под № – о неучтенном потреблении электрической энергии и попросили его подписать, пояснив при этом, что ДД.ММ.ГГГГ один акт был составлен неверно и произошла ошибка и в связи с этим составили новый акт, тем самым подменив один акт на другой. Позднее в июне месяце в его адрес пришло уведомление о задолженности за употребляемую электроэнергию в размере 13778,28 руб., с требованием оплаты он не согласен, поскольку оплачивает за электроэнергию своевременно и задолженности не имел. Письменный расчет стоимости неучтенного потребления электрической энергии ПАО «Кубаньэнерго» ему не был предоставлен.

В соответствии с п. 192, 193 Постановления правительства РФ от 04.05.2012г. № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» - по факту выявленного неучтенного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должно содержаться данные о потребителе, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Так, при составлении оспариваемого акта, ответчиком были допущены следующие нарушения: подпись в графе 11.2 (потребителя) не его, полномочия на представление интересов он не давал никому, отсутствуют подписи незаинтересованных лиц, а также отсутствуют даты предыдущей проверки прибора учета.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии был составлен с нарушением требований законодательства, в частности при составлении акта истец не присутствовал.

Просит признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии недействительным, не влекущим правовых последствий, а также признать начисление по оплате электроэнергии в размере 13778,28 руб. незаконным и обязать провести перерасчет.

Истец ФИО1 в судебном заседании и поддержал исковые требования и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью. В обоснование указала, что ПАО энергетики и электрификации Кубани «Кубаньэнерго», зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц. Общество осуществляет деятельность в соответствии с целями и видами деятельности, прописанными в Уставе одним из основных видом деятельности, которого является передача электрической энергии.

Так, истец просит суд признать незаконным и не влекущим правовых последствий акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, такой способ защиты права как признание незаконным (неправомерным) актов (действий) коммерческой организации, каковым является ПАО «Кубаньэнерго», статьей 12 Гражданского кодекса РФ или иными законами не предусмотрен. Кроме этого, по своей правовой природе оспариваемый акт не обладает признаками ненормативного правового акта, поскольку не носит властного предписания и самостоятельно, без судебного решения не порождает правовых последствий. Следовательно, факт соответствия акта требованиям действующего законодательства РФ, обоснованность произведенных по нему начислений стоимости неучтенной электроэнергии должны рассматриваться в рамках судебного процесса по иску между сторонами спора.

Разрешение вопроса о законности или незаконности оспариваемого акта возможно лишь в рамках рассмотрения иска сетевой организации к ФИО1 о взыскании стоимости неучтенного потребления электроэнергии, при оценке его в совокупности с другими доказательствами, и не может являться предметом самостоятельного судебного разбирательства.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения), безучетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пункты 192 и 193 Основных положений определяют, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

17.05.2017г. при осмотре прибора учета сотрудниками ПАО «Кубаньэнерго» ФИО3 и ФИО4 было обнаружено применение магнита с целью искажения показаний прибора учета электрической энергии в домовладении, расположенного по адрес: <адрес>, принадлежащего истцу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

По смыслу данной статьи, а также положений Кодекса административного судопроизводства РФ, суд может рассмотреть требование о признании незаконными действий органов или должностных лиц, если они вытекают из публичных правоотношений.

Так, истец просит суд признать незаконным и не влекущим правовых последствий акт о неучтенном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, такой способ защиты права как признание незаконным (неправомерным) актов (действий) коммерческой организации, каковым является ПАО «Кубаньэнерго», статьей 12 Гражданского кодекса РФ или иными законами не предусмотрен.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Проверяя данные доводы истца, суд приходит к выводу о том, что составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии не повлекло для истца каких-либо негативных последствий, поскольку акт о неучтенном потреблении электроэнергии не имеет самостоятельного правового значения вне связи с решением, вынесенным на его основе. Оспариваемый акт сам по себе каких-либо прав и законных интересов истца не нарушает.

Акт о не учтенном потреблении электроэнергии может являться одним из доказательств по делу по иску о взыскании с потребителей задолженности (материального ущерба) за потребленную услугу электроэнергии, который подлежит оценке судом в совокупности с другими доказательствами, поэтому не может быть предметом самостоятельного оспаривания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что разрешение вопроса о законности или незаконности оспариваемого акта возможно лишь в рамках рассмотрения иска сетевой организации к ФИО1 о взыскании стоимости неучтенной потребленной электроэнергии, при оценке его в совокупности с другими доказательствами, и не может являться предметом самостоятельного судебного разбирательства.

В связи с изложенным, учитывая неправильный способ защиты права, избранный истцом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании акта о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №, недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Кубаньэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Тлевцежев А.Ш.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья А.Ш. Тлевцежев