Решение № 2-3058/2023 2-3058/2023~М-3049/2023 М-3049/2023 от 19 декабря 2023 г. по делу № 2-3058/2023

УИД 79RS0№-65

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 г. <адрес>

Биробиджанский районный суд <адрес> в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домстройсервис» о возложении обязанности исполнить предписания,

у с т а н о в и л:

Государственная жилищная инспекция <адрес> (далее - ГЖИ ЕАО) обратилась в суд с иском к ООО «УК «Домстройсервис» о возложении обязанности исполнить предписания. Свои требования мотивировала тем, что ответчик осуществляет управление многоквартирными жилыми домами, находящимися в <адрес>, по адресам: <адрес> корпус 2, <адрес> корпус 1, <адрес> корпус 2; Юбилейная <адрес>; <адрес> корпус 1, <адрес>; ул. <адрес> 2 км, <адрес> «а»; <адрес>; <адрес>; <адрес>, которые оборудованы ОДПУ. Вместе с тем, на начало отопительного периода 2022/2023 ОДПУ признаны не пригодными для расчетов за тепловую энергию по вышеуказанным адресам. Со стороны ответчика не соблюдены мероприятия и требования по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предусмотренных частью 4 статьи 12, частью 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пунктов 17, 73 Правил №, пункта 18 Перечня № в отношении общего имущества собственников помещений, а именно, не обеспечен допуск/ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета тепловой энергии (далее –ОДПУ) на начало отопительного периода 2023/2024 годы, что нарушает законные интересы и права граждан.

Просит суд возложить на ООО «УК «Домстройсервис» обязанность исполнить предписания ГЖИ ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОМД/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от 11.0.2022 № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/23.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, месте и времени судебного разбирательства, представила в суд заявления о рассмотрении дела без ее участия и уточнении исковых требований, просила возложить на ООО «УК «Домстройсервис» обязанность исполнить предписания ГЖИ ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОМД/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от 11.0.2022 № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/23.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени его проведения, о причинах неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд ходатайства не поступало.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергоресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно пункту 17 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Правила №) организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, если иное не предусмотрено положениями Правил, включает: получение технических условий на проектирование узла учета; проектирование и установку приборов учета; ввод в эксплуатацию узла учета; эксплуатацию приборов учета, в том числе процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя; поверку, ремонт и замену приборов учета.

На основании пункта 73 Правил № перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 данных Правил.

В случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений (пункт 72 Правил №).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Подпунктами «и», «к» пункта 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике".

В силу пункта 18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (далее – Перечень №), общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем отопления в МКД включают в себя, в том числе, работы по проверке исправности, работоспособности контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств ОДПУ.

Из материалов дела следует, что в ГЖИ ЕАО поступили жалобы собственников и пользователей жилых помещений многоквартирных домов, расположенных в <адрес> по адресам: <адрес> корпус 2, <адрес> корпус 1, <адрес> корпус 2; Юбилейная <адрес>; <адрес> корпус 1, <адрес>; ул. <адрес> 2 км, <адрес> «а»; <адрес>; <адрес>; <адрес>, что расчет за тепловую энергию осуществляется по нормативу, а не установленным в МКД общедомовым приборам учета тепловой энергии.

На основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № управление указанными многоквартирными жилыми домами осуществляет ООО «УК «Домстройсервис», что не оспаривается ответчиком, в связи с чем считается установленным судом.

Согласно информации АО «ДГК» СП Биробиджанская ТЭЦ», сроки поверки ОДПУ по вышеуказанным адресам истекли в начале октября 2022 года, информация о прохождении поверки средств измерения узла учета, а также о допуске ОДПУ в эксплуатацию на 2022/2023 в ПАО «ДЭК» не поступали.

На начало отопительного периода 2022/2023 годы ОДПУ признаны не пригодными для расчетов за тепловую энергию по вышеуказанным адресам.

Из материалов дела следует, что на основании решений ГЖИ ЕАО: от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № проведены документарные проверки ООО «УК «Домстройсервис».

По результатам внепланового мероприятий по государственному контролю (проведения планового (внепланового) мероприятия по контролю) составлены акты документарных проверок: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ООО «УК «Домстройсервис» не приняты меры по надлежащему содержанию ОДПУ, что привело к нарушению требований, установленных частью 4 статьи 12, частью 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ, пунктов 17, 73 Правил №, пункта 18 Перечня № в отношении общего имущества собственников помещений МКД.

В рамках лицензионного контроля ответчику выданы предписания об устранении выявленных нарушений: от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/22 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОМД/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22 (срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22 (срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от 11.0.2022 № ААП/22 (срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/22 (срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/23 (срок исполнение – ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные предписания ответчиком в установленном законом порядке не оспорены.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подачи иска) года при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписания от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОМД/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от 11.0.2022 № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/23 не исполнены, допуск ОДПУ в отопительный период 2023/2024 годы для расчетов за тепловую энергию по фактическому объему потребления не обеспечен.

Доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

ООО «УК «Домстройсервис» не оспаривает свою обязанность по устранению выявленных недостатков.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями перечисленных выше законов и правил, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ГЖИ ЕАО.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домстройсервис» о возложении обязанности исполнить предписания - удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Домстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность осуществить мероприятия по исполнению предписаний: от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОМД/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮМ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ППГ/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/23, от ДД.ММ.ГГГГ № ОЮК/22, от 11.0.2022 № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/22, от ДД.ММ.ГГГГ № ААП/23

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Биробиджанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ