Решение № 2А-7380/2021 2А-7618/2021 2А-7618/2021~М-5997/2021 М-5997/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-7380/2021

Дело № 2А-7380/2021

(45RS0026-01-2021-011597-36)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

09 июля 2021 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре Титовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Кургана о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Кургана о признании постановления незаконным. В обоснование иска указал, что он является собственником нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Губанова – ул. Калинина, на земельному участке с кадастровым номером №. Администрацией города Кургана 05.06.2021 принято постановление № 3803 «О демонтаже незаконно размещенного нестационарного торгового объекта на территории города Кургана» (далее – Постановление № 3803). Согласно пункта 1 Постановления № 3803 на него возложена обязанность в срок до 14.06.2021 демонтировать принадлежащий ему объект, о постановлении ему стало известно 15.06.2021, данное постановление он считает незаконным и нарушающим его права, ссылаясь на Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», подзаконные акты и судебные постановления.

В судебное заседание истец не явился, извещен, его представитель на требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, представлен письменный отзыв в котором, с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Установлено, что решением Арбитражного суда Курганской области от 04..12.2018 удовлетворены исковые требования Администрации города Кургана, на ИП ФИО1 возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 242 кв.м. от строения (временный торговый павильон), расположенного на данном земельном участке по адресу: г. Курган, ул. Губанова – ул. Калинина, в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

Указанным решением, имеющим преюдициальный характер для настоящего спора установлено, что в соответствии с договором аренды земель № 526 от 11.08.2011, на основании договора передачи прав и обязанностей от 06.12.2012, Администрацией города Кургана ФИО1 был предоставлен в пользование на условиях аренды за плату земельный участок с кадастровым номером №, площадью 242,0 кв.м., расположенный по ул. Губанова – ул. Калинина в городе Кургане, в границах, указанных в прилагаемом к Договору кадастровом паспорте земельного участка, для эксплуатации и обслуживания временного торгового павильона. Договор был заключен сроком до 27.07.2014 (пункт 1.4 договора). Арендодатель направил в адрес ФИО1 уведомление от 31.05.2017, в котором указал, что он отказывается в одностороннем порядке от исполнения договора по истечении трех месяцев с даты получения данного уведомления.

Указанное уведомление возращено органом связи по истечению срока хранения.

06.12.2017 отделом аренды земли управления земельных ресурсов и строительства ДАСиЗО Администрации города Кургана проведен осмотр земельного участка с адресным ориентиром: <...> Данным актом установлено, что на указанном земельном участке располагается павильон.

Указанный торговый павильон принадлежит ФИО1, что следует из договора купли-продажи от 21.10.2012.

Поскольку срок действия договора аренды истек, договор № 526 аренды земель от 11.08.2011 сторонами не пролонгирован, следовательно, у ФИО1 отсутствуют законные основания для эксплуатации временного торгового павильона, расположенного по адресу: <...> и ответчик обязан освободить земельный участок, незаконно занимаемый им под эксплуатацией торгового павильона.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 27..08.2020 изменен способ и порядок исполнения указанного решения, Администрации города Кургана предоставлено право самостоятельно освободить земельный участок с последующим взысканием расходов с ФИО1

Во исполнение указанных судебных актов специалистом Департамента экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана 12.05.2021 проведен осмотр территории по адресу: г. Курган, ул. Губанова – ул. Калинина, актом № 14 установлено, что демонтаж нестационарного торгового объекта ФИО1 до настоящего времени не произведен, в связи с чем 05.06.2021 принято Постановление № 3803, которым ФИО1 в срок до 14.06.2021 предложено демонтировать нестационарный торговый объект, в случае неисполнения им данного постановления в срок до 14.06.2021 на Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана возложена обязанность в месячный срок самостоятельно организовать демонтаж нестационарного торгового объекта с возмещением расходов по организации работ с правообладателя нестационарного объекта.

Поскольку Постановление № 3803 принято во исполнение судебных постановлений – решения и определения Арбитражного суда Курганской области, то суд приходит к выводу о том, что оно является законным, а доводы административного истца и его представителя несостоятельными, поэтому с учетом всего вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения поставленных на разрешение требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кургана о признании постановления незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда К.В. Шанауров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>