Решение № 2-1407/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1407/2017

Эк.____ Дело № 2-1406/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 г. г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Кистерева А.А.,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора г.Невинномысска Ткаченко Н.А.,

представителя ответчика МБОУ СОШ № 14 г.Невинномысска в лице директора ФИО1,

представителя ответчика администрации города Невинномысска – ФИО2, представившей доверенность,

при секретаре судебного заседания Ткачевой К.А.,

рассмотрев исковое заявление заместителя прокурора города Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 14 г.Невинномысска, управлению образования администрации города Невинномысска и администрации города Невинномысска об обязании ответчиков восстановить ограждение территории МБОУ СОШ №14 г.Невинномысска,

У С Т А Н О В И Л:

В Невинномысский городской суд с исковым заявлением обратился заместитель прокурора города Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 14 г.Невинномысска, управлению образования администрации города Невинномысска и администрации города Невинномысска об обязании ответчиков восстановить ограждение территории МБОУ СОШ №14 г.Невинномысска.

В судебное заседание представитель управления образования администрации города Невинномысска, не явилась, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела без её участия.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Невинномысска Ткаченко Н.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в обоснование заявленных требований, суду пояснил, что прокуратурой города в МБОУ СОШ №14 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона об образовании и о санитарно-эпидемиологическом благополучии.

Так, при осмотре территории МБОУ СОШ №14 установлено, что частично отсутствуют пролеты бетонного ограждения с тыльной и боковой сторон территории школы.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

В связи с этим просит обязать МБОУ СОШ №14, управление образования администрации г.Невинномысска и администрацию города Невинномысска восстановить ограждение территории МБОУ СОШ №14.

Представитель ответчика МБОУ СОШ №14 г.Невинномысска в лице директора ФИО1 в судебном заседании не возражала в удовлетворении заявленных требований считая их законными и обоснованными, поскольку ограждение не восстановлено из-за отсутствия финансирования на эти цели.

Представитель ответчика администрации города Невинномысска – ФИО2, в судебном заседании не признала заявленные требования, просила отказать в их удовлетворении и суду пояснила, что ограждение будет восстановлено при наличии денежных средств на эти цели, в первоочередном порядке ремонтируется аварийные объекты, а бюджетными средствами распоряжается учебное учреждение.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковые требования заместителя прокурора г.Невинномысска подлежат удовлетворению.

В судебном заседании нашли свое подтверждение, что прокуратурой города в МБОУ СОШ №14 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона об образовании и о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Так, при осмотре территории МБОУ СОШ №14 установлено, что частично отсутствуют пролеты бетонного ограждения с тыльной и боковой сторон территории школы.

В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена. Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч. 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение создаётся собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник соответствующего имущества.

Аналогичные положения содержатся в п. 9 ст. 39 Закона № 3266-1 и при недостаточности у образовательного учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определенным законом.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона № 3266-1 обязанность по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений возложена на органы местного самоуправления.

Учитывая отсутствие у общеобразовательного учреждения достаточных средств, расходы следует возложить на МБОУ СОШ №14 г.Невинномысска, управление образования администрации г.Невинномысска и администрацию города Невинномысска, за счет средств бюджета муниципального образования.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований прокурора г.Невинномысска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Невинномысска удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ №14 г.Невинномысска, управление образования администрации г.Невинномысска и администрацию города Невинномысска восстановить ограждение территории МБОУ СОШ №14.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 21.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, начиная с 22.09.2017 года.

Судья

Невинномысского городского суда А.А. Кистерев