Решение № 2А-197/2018 2А-197/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-197/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018г. с. Красный Яр

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Зотовой Н.А., с участием помощника прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И., при секретаре Власовой А.А., рассмотрев в с.Красный Яр Красноярского района Астраханской области по адресу: ул. Советская, д.2, административное дело № 2а-197/2018 по административному исковому заявлению прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, опризнании информационногоматериала запрещённым краспространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Астраханской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информационногоматериала запрещённым краспространению на территории Российской Федерации, в обоснование требований указав, что в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен Интернет-сайт: <>, содержащий сведения о реализации запрещенных орудий лова - электронных удочек преобразователей «Кама» и «Кама+» по цене 8500 рублей и 12500 рублей. Указанная информация побуждает граждан к приобретению и использованию запрещенных орудий лова, являющихся средствами массового истребления рыб. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации, в связи с чем просит признать указанные информационные материалы запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Красноярского района Астраханской области Корниенко Е.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области о времени и месте судебного разбирательства извещено в порядке статей 96, 98, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, уважительных причин неявки не сообщил.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о следующем.

В силу частей 4 и 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая - либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006г. №149-ФЗ «Обинформации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 27 декабря 1991г. № №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологияхиозащите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктами 13, 14 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологияхиозащите информации» сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машиниинойинформации, содержащейся винформационнойсистеме, доступ ккоторой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ ккоторойосуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Судом установлено, что, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен интернет-сайт: <>, на котором размещена информация о реализации запрещенных орудий лова - «Кама» и «Кама+» по цене 8500 рублей и 12500 рублей.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки, распечатками из информационной сети «Интернет».

В силу положений пункта 6 статьи 10 от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологияхиозащите информации» запрещено распространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, за распространениекоторойпредусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация с предложением для неопределенного круга лиц, приобрести за деньги запрещенных орудий лова для незаконного лова рыбы носит противоправный характер, поскольку использование запрещенных орудий лова и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения запрещенных орудий лова, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение запрещенных орудий лова может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа кинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 указанного Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию,распространениекоторой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию,распространениекоторойв Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестрсведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» позволяет сделать вывод о том, что информация, зараспространениекоторойпредусмотрена уголовная или административная ответственность (в данном случае–информация, побуждающая к изготовлению и использованию подложного документа), являютсяинформацией,распространение которойв Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа кинформациив том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах, среди которых обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, инфромационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о нелегальном приобретении запрещенных орудий лова, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц (граждан Российской Федерации на жизнь в правовом государстве.

Распространениеуказаннойинформациипротиворечит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информациядолжна быть запрещена краспространениюна территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красноярского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, опризнании информационногоматериала запрещённым краспространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признатьинформацию, размещенную на Интернет-сайте: <>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайта <> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничить доступ к информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации и размещенной на сайте <>

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья ЗОТОВА Н.А.