Решение № 2А-1377/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-1377/2024

дело ...а-...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

... г. с/...

Пригородный районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего - судьи ...Н., при секретаре судебного заседания .., с участием: представителя административного истца Северо-Осетинской таможни .., уполномоченной на основании доверенности от ... ..., представителя административного ответчика .... .., уполномоченного на основании нотариально удостоверенной доверенности от ... ...-н/... рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к .... о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском к ...., являющемуся гражданином Российской Федерации, имеющего гражданство Республики Южная Осетия, о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени в размере ... руб. и пени за неуплату таможенных пошлин и налогов за период с ... по ... – 319285,71 руб.).

В обоснование административного иска указано, что на основании подп.3 п.6 ст.268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ... у .... возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени в указанном размере в связи с неисполнением обязанности по вывозу с таможенной территории Таможенного союза Евразийского экономического союза (далее – ТС ЕАЭС) транспортного средства Mercedes-Benz E-220, 1996 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ..., государственный номерной знак ...», ввезенного им в соответствии с ч.1 ст.264 ТК ЕАЭС ... на основании пассажирской таможенной декларации .../... через таможенный пост .. Нижний Зарамаг СОТ для личного пользования на срок до ..., истекший с учетом решения ЕЭКС от ... ... (с изменениями, внесенными решением ЕЭКС от ... ...) ..., однако, уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, и пени от ... .../... общую сумму ... руб., направленные плательщику ... и ... заказным письмом с уведомлением по адресам регистрации: РСО-Алания, ..., и ..., оставлены им без исполнения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Представитель административного истца - .., действующая на основании доверенности, поддержала административный иск, пояснив, что на самом деле первоначально ... инспектором таможенного поста «Нижний Зарамаг» было осуществлено закрытие временного ввоза транспортное средство Мерседес Бенц У220, 1996 года выпуска, в специальной электронную базу по учету временного ввоза транспортных средств, однако, после получения письма ФСБ России по РСО-Алания от ... с данными об отсутствии перемещения указанного транспортного средства через государственную границу Российской Федерации была проведена служебная проверка в отношении с выводами о наличии в действиях указанного должностного лица дисциплинарного проступка, и аннулировано в электронной базе данных закрытие временного ввоза транспортное средство Мерседес Бенц У220, 1996 года выпуска, что указывает о неисполнении обязанности административным ответчиком по вывозу временно ввезенного транспортного средства.

Представитель административного ответчика .... - .., действующий на основании доверенности, административный иск не признал, пояснив, что в период временного ввоза ввезенное транспортное средство Мерседес Бенц ... года выпуска, было повреждено в дорожно- транспортном происшествии, произошедшем на территории РФ, и утратило функции самостоятельного движения, в следствие чего его вывоз с территории РФ был осуществлен ... на грузовом транспортном средстве в качестве груза с разрешения инспектора Северо-Осетинской таможни. Следовательно, у .... не возникла обязанность по уплате таможенных платежей за ввоз указанного транспортного средства на территорию РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС) товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 1 статьи 264 и пунктом 7 статьи 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно пункту 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 этой статьи, включающих случай нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного кодекса.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при разрешении споров, связанных с уплатой таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных на таможенную территорию Союза транспортных средств для личного пользования в связи с невывозом с таможенной территории Союза в день истечения срока, в период которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 Таможенного кодекса, судам следует учитывать положения подпункта 7 пункта 2 статьи 268 Таможенного кодекса, предусматривающие возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, если до наступления срока уплаты названных платежей имели место такие факты, как уничтожение и (или) безвозвратная утрата транспортного средства вследствие аварии или действия непреодолимой силы.

Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании таких фактов, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) могут свидетельствовать - невозможность проведения восстановительного ремонта поврежденного имущества, либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии, либо равенство этих стоимостей.

... по пассажирской таможенной декларации на территорию Российской Федерации через таможенный пост .. Нижний Зарамаг СОТ административным ответчиком .. ввезено транспортное средство - автомобиль марки Mercedes-Benz E-220, 1996 года выпуска, идентификационный номер (VIN) ..., государственный номерной знак «... объем двигателя – ... куб. см., для личного пользования с установлением срока вывоза до ...

Установленный срок временного ввоза считается продленным до ... на основании решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от ... ... (с изменениями, внесенными решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ...).

Административным ответчиком .. представлены в материалы дела фотографии поврежденного транспортного средства Mercedes-Benz ..., государственный номерной знак ... а незаверенная надлежащим образом копия решения Ленинского районного суда ... РСО-Алания от ..., которым был частично удовлетворен иск .... к СПАО «Ресо-Гарантия» о взыскании суммы страхового возмещения, неустойки, штрафа, денежной компенсации причиненного морального вреда и судебных расходов, в пользу .... с ответчика взыскана сумма страхового возмещения в размере ... руб., неустойки в размере ....

Из указанного решения суда следует, что транспортное средство Mercedes-Benz E-220, государственный номерной знак ...», находившееся под управлением ...., было повреждено в дорожно-транспортном происшествии, произошедшем ... на 2-м км объездной дороги с. В.Саниба РСО-Алания по вине водителя транспортного средства «ГАЗ 37051», государственный регистрационный знак «Т ...

Кроме того, в обоснование своей позиции стороной административного ответчика представлены в материалы административного дела постановление старшего следователя Алагирского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета РФ по РСО-Алания .. от ... об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч.1 ст.285 и ч.1 ст.286 УК РФ в отношении бывшего главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста .. Нижний Зарамаг Северо-Осетинской таможни ., который ... осуществил таможенное оформление и выпуск транспортного средства Mercedes-Benz E... года выпуска, идентификационный номер (VIN) ... государственный номерной знак «... под управлением ...., закрыв таможенную процедуру временного ввоза.

Вместе с тем, после получения письма ФСБ России по РСО-Алания от ... с данными об отсутствии перемещения указанного транспортного средства через государственную границу Российской Федерации была проведена служебная проверка.

Согласно заключению Северо-Осетинской таможни по результатам служебном проверки от ... ..., были сделаны выводы о том, что . ненадлежащим образом исполнены требования абзацев 51, 56, 86, 89 подпункта 8.3 пункта 8 раздела 3 должностного регламента главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста .. Нижний Зарамаг от ... ...р, абзацев 51, 56, 86, 89 подпункта 8.3 пункта 8 раздела 3 должностного регламента главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста .. Нижний Зарамаг от ... ...р, а именно: ... и ... в нарушение пунктов 1,2 статьи 355 ТК ТС, пункта 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, пунктов 11,19 Решения Комиссии Таможенного союза от ..., ... раздела III Порядка действий должностных лиц таможенных постов .. и Нижний Зарамаг, при осуществлении контроля за временно ввезенными транспортными средствами для личного пользования и за их убытием с таможенной территории Таможенного союза, утвержденного приказом таможни от ... ..., неправомерно осуществлена таможенная операция обратного вывоза после временного ввоза транспортного средства Mersedes-Benz Е-220», 1996 года выпуска, VIN ..., регистрационный номер «К371НН RSO».

Наличие состава дисциплинарного проступка в действиях инспектора . подтверждена также вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда ... от ..., которым отказано в удовлетворении иска . к Северо-Осетинской таможне о признании недействительным заключения служебной проверки и приказа об утверждении результатов служебной проверки.

На основании указанных данных в электронной базе таможенным органом аннулировано таможенная операция закрытия временного ввоза транспортное средство Мерседес Бенц У220, 1996 года выпуска, что указывает о неисполнении обязанности административным ответчиком по вывозу временно ввезенного транспортного средства.

Между тем, административным ответчиком .. не представлены сведения об обращении в таможенные органы с заявлением о продлении срока временного ввоза по истечении срока временного ввоза либо о вывозе ввезенного транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза или об уплате таможенных платежей, также с заявлением о признании факта уничтожение и (или) безвозвратной утраты транспортного средства вследствие аварии.

Оценивая указанные доказательства в совокупности с иными материалами дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд приходит к выводу о том, что представленные документы не являются основанием для освобождения .... от уплаты таможенного платежа и пени, поскольку безусловно не свидетельствует о невозможности вывоза спорного транспортного средства с таможенной территории Союза до наступления установленного срока, само транспортное средство не представлено на осмотр таможенного органа.

Доводы стороны административного ответчика об отсутствии обязанности по уплате таможенных пошлин в связи с вывозом временно ввезенного транспортного средства судом также отклоняются, поскольку в соответствии с ч.2 ст.356 ТК ЕАЭС функции по совершению таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи, возлагаются на таможенные органы, в частности, на Северо-Осетинскую таможню, которая, в данном случае, не подтверждает факт осуществления административным ответчиком таможенной процедуры по вывозу временно ввезенного транспортного средства. Законность таких действий таможенного органа административным ответчиком не оспорена, следовательно, принимается судом во внимание при разрешении данного административного дела.

Согласно п. 20 ст. 73 Федерального закона от ... N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) в случае неисполнения уведомления о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган применяет меры по их взысканию.

Закон N 289-ФЗ связывает право таможенных органов на взыскание таможенных платежей во внесудебном и в судебном порядке именно с выставлением уведомления: в случае его неисполнения в срок в таможенный орган вправе произвести взыскание в формах, предусмотренных главой 12 Закона N 289-ФЗ, в т.ч., за счет остатков авансовых платежей, денежного залога, денежных средств на банковских счетах.

Решением по результатам таможенного контроля .../... от ... в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования таможенным органом установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства, на основании чего в адреса ....: ... месту регистрации: РСО-Алания, ..., ... и ... заказным письмом с уведомлением по адресам регистрации: и, направлено уведомление от ... ...... об уплате таможенных платежей в размере ... руб., из которых сумма таможенных платежей составила ... руб., с установлением срока оплаты в добровольном порядке не позднее 15 дней со дня вручения (получения) данного требования, требование административным ответчиком не исполнено.

Вынесенный по заявлению Северо-Осетинской таможней мировым судьей судебного участка ... Пригородного судебного района РСО-Алания судебный приказ ... от ... о взыскании с .... суммы неуплаченных таможенных платежей в размере ... руб. был отменен по заявлению должника определением того же мирового судьи от ...

При таких обстоятельствах, требование о взыскании с .... суммы таможенных платежей и пени является обоснованным и подлежит удовлетворению, что в силу ст. 114 КАС РФ влечет также взыскание с него в доход государства суммы государственной пошлины в размере 12999,45 руб., рассчитанной в соответствии с п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Северо-Осетинской таможни удовлетворить.

Взыскать с ...., ... года рождения, уроженца ... СОАССР, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, ...

Взыскать с ...., ... года рождения, уроженца ... СОАССР, в доход государства государственную пошлину в размере ...

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ________________