Решение № 2А-2376/2018 2А-2376/2018~М-2300/2018 М-2300/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-2376/2018

Дело № 2а-2376
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 г.

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области

в составе:

председательствующего судьи Захаревской М.Г.

при секретаре Зориной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Роговой О.В., административного истца – представителя ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 (доверенность № ... от 15.01.2018 г. в деле), административного ответчика ФИО2

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора в отношении него на срок 3 года, ссылаясь на то, что ФИО2, осужденный 28.02.2017 г. ... районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

28.04.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В действиях ФИО2 признан рецидив.

Конец срока отбывания наказания наступает 19.02.2019 г.

Прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН РФ по Самарской области 21.01.2017 г. из СИ-2 г. Сызрани УФСИН России по Самарской области. По прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые не выполняет. Имеет 25 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, все взыскания являются действующими, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 28.04.2018 г. переведен на строгие условия отбывания наказания. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. На проводимую с ним работу воспитательного и профилактического характера реагирует слабо. ФИО2 в настоящее время не переосмыслил свою жизненную позицию, не осознал необходимость соблюдения норм, правил человеческого общежития и правопослушного поведения. Состоит на строгих условиях отбывания наказания, на профилактическом учете, как склонный к мошенническим действиям посредством сотовой связи. Участие в общественной жизни отряда и колонии административный ответчик не принимает, на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует отрицательно, должные выводя для себя делает не всегда. ФИО2 принимает участие в благоустройстве территории исправительного учреждения в соответствии со ст. 106 УК РФ под контролем администрации учреждения.

В общении с сотрудниками администрации скрытен, посещает лекции, общие собрания осужденных под контролем администрации, отношение к религии положительное. В школе и ПУ не обучается, к труду относится не удовлетворительно. ФИО2 поддерживает отношения с осужденными как положительной, так и отрицательной направленности. В целом, взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. Вину по приговору признал, имеет исковые обязательства, оплату по которым не производит. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

После освобождения ФИО2 следует к месту жительства по адресу: .....

Административный истец – представитель ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области поддержал заявление начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора, дополнив, что 02.11.2018 г. за нарушение установленного порядка отбывания наказания административному ответчику объявлен выговор. С 10.05.2018 г. осужденный помещен в ПКТ на 6 месяцев за отказ от работы.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Рогова О.В. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против административных ограничений, просил административный надзор ограничить явкой в ОВД до 2-х раз в месяц для регистрации.

Суд, выслушав участников процесса в режиме видеоконференц-связи, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

ФИО2 осужден 28.02.2017 г. ... районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области, срок отбывания наказания у него истекает 19.02.2019 г.

28.04.2018 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего гражданина, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1 и 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы ФИО2, относится к категории небольшой тяжести, направленной против здоровья населения и общественной нравственности.

Приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

При определении административных ограничений для ФИО2 суд учитывает, что за весь период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 25 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, все взыскания являются действующими. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, 28.04.2018 г. переведен на строгие условия отбывания наказания. Поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет, на проводимую с ним работу воспитательного и профилактического характера реагирует слабо. Административный ответчик состоит на учете как лицо, склонное к мошенническим действиям посредством сотовой связи, 30.01.2018 г. профилактический учет продлен. Участие в общественной жизни отряда и колонии административный ответчик не принимает, на проводимую с ним работу воспитательного характера реагирует отрицательно, должные выводя для себя делает не всегда.

Кроме того, суд учитывает, что 28.04.2018 г. административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановлением от 10.05.2018 г. водворен в ПКТ на 6 месяцев за отказ от работы, постановлением № 3368 от 02.11.2018 г. ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор.

Из приговора ... городского суда Самарской области от 28.02.2017 г. следует, что у ФИО2 имеется заболевание ВИЧ-инфекция, со слов самого ФИО2, у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно приговору Чапаевского городского суда Самарской области от 26.12.2016 г., по которому частично присоединено наказание путем сложения назначенного наказания, ФИО2 состоял на профилактическом учете в отделе УУП м ПДН О МВД России по г. Чапаевску, находился под административным надзором с 02.03.2016 г. по 23.12.2021 г., вел антиобщественный образ жизни, не работал, злоупотреблял спиртными напитками.

Кроме того, из материалов личного дела осужденного следует, что ФИО2 регистрационного учета не имеет.

В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением ФИО2 после освобождения последнему следует установить административный надзор на срок 3 года, обязав его по освобождении встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Чапаевска Самарской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства и пребывания.

Установление административного надзора и возложение в связи с этим на ФИО2 ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО2, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Доводы осужденного о том, что количество явок в ОВД является чрезмерным, явки необходимо уменьшить до 2-х раз в месяц, суд находит неубедительными, учитывая, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 28.04.2018 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит на профилактическом учете, как склонный к мошенническим действиям посредством сотовой связи, состоит на строгих условиях отбывания наказания.

Кроме того, административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ..., следующего к месту жительства по адресу: г...., административный надзор сроком на 3 года.

Обязать ФИО2 по освобождении из мест лишения свободы встать на учет в орган внутренних дел в трехдневный срок; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц в установленные этим органом дни; запретить посещение заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запретить выезд за пределы г. Чапаевска Самарской области без уведомления органа внутренних дел.

Разъяснить ФИО2, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Исчислять срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Г. Захаревская

Мотивированная часть решения изготовлена 15.11.2018 г. в единственном экземпляре и является подлинником.

Судья М.Г. Захаревская