Решение № 1117/2020 2-1117/2020 2-1117/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 1117/2020

Дело № 1117/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года <адрес>

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Дементьевой Н.В.,

при секретаре Солтановой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрации муниципального образования «Безводовское сельское поселение» <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из массива земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Томыловский» <адрес>,

у с т а н о в и л :

МУ Администрация МО «Безводовское сельское поселение» <адрес> обратилось с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные доли земельные из массива земель СПК «Томыловский» <адрес>, мотивировав заявленные требования тем, что согласно свидетельств на право собственности на землю, выданных бывшим участникам долевой собственности земельных долей СПК «Томыловский», право общей долевой собственности на земельные участки площадью 7,83 га каждому, закреплено за следующими гражданами: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО61, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58.

Согласно данных администрации указанные собственники земельных долей в настоящее время являются умершими, и никто из их наследников не принял указанные земельные доли в наследство и не распоряжается ими. Указанные земельные доли в аренду не сдавались, собственники не распорядились ими и иным образом в течение более трех лет подряд. Кроме того, не зарегистрировали свои права на земельные участки в установленном законом порядке. С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог. В связи с чем, администрацией МО Безводовское сельское поселение ДД.ММ.ГГГГ в газете «Ульяновская правда» № (24.194) был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Затем администрацией МО Безводовское сельское поселение как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельных участков постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был самостоятельно утвержден список невостребованных земельных долей. Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из массива земель СПК «Томыловский» <адрес>, за следующими гражданами: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО59, ФИО14, ФИО15, ФИО61, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58.

Судом в качестве соответчиков были привлечены наследники умерших собственников ФИО1, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82,, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95, ФИО96, ФИО97

В судебном заседании представитель администрации МО «Безводовское сельское поселение» ФИО98 отказалось от иска о прекращении права общей долевой собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из массива земель СПК «Томыловский» за следующими гражданами: ФИО23 (наследник ФИО82), ФИО52 (наследник ФИО95), ФИО13 (наследник по представлению после смерти ФИО109 ФИО99), ФИО60 (наследник ФИО67), всего 4 доли.

В соответствии с определением от 20 мая 2020 года судом было прекращено производство по делу в части признания права собственности на земельные доли вышеуказанных умерших собственников.

В связи с чем, истец с учетом уточненных требований просил суд признать за МО «Безводовское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные 50/658 земельных долей, общей площадью 391,50 га., без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №.

Ответчик Межрегиональное ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляло.

Третье лицо, нотариус Кузоватовского нотариального округа <адрес> ФИО100 в судебное заседание не явилась, представила заявление № 416/01-19 от 14 мая 2020 года о рассмотрении дела в её отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Филиала ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в суд не явился, представил письменный отзыв на иск № 1467 от 06.04.2020 года, согласно которого просил рассмотреть дела в свое отсутствие, вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

Представители третьих лиц, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, МРИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Соответчики ФИО1, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО91, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО96, ФИО97 в судебное заседание не явились, были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий.

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании( ст. 195 ГПК РФ).

Согласно пункта 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по представлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

В соответствии Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года № 348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29 декабря 1991 года № 86, а также Постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04 сентября 1992 года № 708, и Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России»,

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список граждан, являющихся собственниками земельных долей СПК «Томыловский» из 654 пайщика.

В последствии, в связи с ходатайством председателя СПК «Томыловский» и на основании выписки из протокола № собрания уполномоченных СПК «Томыловский» от ДД.ММ.ГГГГ, главой <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены дополнения в список пайщиков земельных долей и их общее количество стало составлять 658 собственников земельных долей.

В соответствие со свидетельствами на право собственности на землю, выданными Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> членам СПК «Томыловский» за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО61, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58 закреплено право общей долевой собственности на земельные участки СПК «Томыловский» по 7,83 га. за каждым, находящиеся по адресу: <адрес> в границах СПК «Томыловский».

Согласно исторической справки совхоз «Томыловский» образовался ДД.ММ.ГГГГ на базе второго отделения совхоза «Студенецкий» в соответствии с приказом Минсельхозы РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. Центральная усадьба – <адрес>. Со дня образования совхоз «Томыловский» находился в подчинении Кузоватовского агропромышленного объединения, с апреля 1991 года – Управление сельского хозяйства и продовольствия, с мая 1992 года – Кузоватовского управления сельского хозяйства. Решением общего собрания рабочих и служащих совхоза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Томыловский» стал называться СПК «Томыловский». Документы постоянного хранения и по личному составу приняты в муниципальный архив <адрес>. Документов о ликвидации предприятия в архив не поступало.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ N 101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля - это доля в праве на земельный массив, находящийся в долевой собственности. Для ведения сельскохозяйственного производства используется не доля, а участок, и так как при долевом режиме собственности доли в натуре не выделены, собственники долей не знают месторасположение конкретной доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике, которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (пункт 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

Согласно п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Статьей 7 закона Ульяновской области № 059-30 от 17 ноября 2003 года «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» установлено, что сообщения (извещения), подлежащие опубликованию в средствах массовой информации в соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикуются в газетах «Народная газета» или «Ульяновская правда».

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования «Безводовское сельское поселение» <адрес>, в соответствие с п.п.1,2 ст. 12.1 ФЗ №101, был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Администрацией МО «Безводовское сельское поселение» в газете «Ульяновская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №(24.194)был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в него были включены вышеуказанные умершие лица.

Администрацией МО «Безводовское сельское поселение» в газете «Ульяновская правда» № (24.260) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей СПК «Томыловский», определена повестка собрания – об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Томыловский».

С момента публикации в администрацию муниципального образования возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не поступали. Общее собрание собственников не проводилось, в виду неявки участников. Вследствие этого решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности утвержден не был

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в порядке, предусмотренном п.6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

О своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности ответчики, наследники умерших не заявили. Возражений в администрацию муниципального образования «Безводовское сельское поселение» <адрес> не поступало. Общее собрание участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения СПК «Томыловский», расположенных в границах муниципального образования «Безводовское сельское поселение», на котором должны были быть определены массивы земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей, не состоялось в силу неявки участников. Вследствие этого не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, и список невостребованных земельных долей участников долевой собственности утвержден не был.

В силу вышеприведенных норм закона, администрацией муниципального образования «Безводовское сельское поселение» <адрес>, как органом местного самоуправления по месту расположения земельных участков, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных долей.

Таким образом, процедура утверждения невостребованных земельных долей соблюдена.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке, невостребованными.

В связи с чем, обращение истца с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, основано на законе.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец в соответствии с предоставленными ему полномочиями, обоснованно обратился в суд за защитой своих прав.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

Собственники земельных паев в ТУ Росимущества права в отношении земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним - не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей, и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.

Согласно данных из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровой выписке о земельном участке № № от ДД.ММ.ГГГГ доля в праве общей долевой собственности – 7.83 га, на земельном участке (кадастровый №) (единое землепользование), расположенном по адресу: в границах <адрес>, каждому собственнику определена в размере 1/658. Следовательно, именно в указанной доле возможно прекращение права общей долевой собственности.

Согласно сведений из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорный земельный участок с наименованием – единое землепользование, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное производство имеет общую площадь 27708746 кв.м.

При установленных обстоятельствах, по мнению суда, уточненные требования истца о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные 50/658 земельных долей, общей площадью 391,50 га., и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли за МО Безводовское сельское поселение, являются законными, обоснованными, не противоречащими изменениям, внесенным в Федеральный закон от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Федеральным законом от 29.12.2010 года N 435-ФЗ (ст.ст. 6 п.4, 12.1) и подлежащими удовлетворению.

Поскольку перечисленные выше собственники земельных долей не передали земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, не зарегистрировали свои права на земельные участки в установленном законом порядке. С момента получения и до настоящего времени ответчики не используют земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог. После их смерти, наследники не приняли наследство в виде земельной доли, не распорядились ею.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 56,167194-199 ГПК РФ, районный суд

р е ш и л :

исковые требования администрации муниципального образования «Безводовское сельское поселение» <адрес> удовлетворить.

Прекратить право собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельные участки размерами в 7,83 га. каждый, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся по адресу: <адрес> в границах СПК «Томыловский» кадастровый № за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО61, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37,, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58.

Признать за муниципальным образованием «Безводовское сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные 50/658 земельных долей, общей площадью 391,50 га., без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №., расположенные по адресу: <адрес> в границах СПК «Томыловский».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья Н.В. Дементьева