Постановление № 5-483/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-483/2017

Дело № 5-483/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 декабря 2017 года город Радужный

Судья Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Татьяна Константиновна (628462 Ханты-Мансийский автономный округ – Югра <...>), с участием переводчика ФИО5 рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, въехав в Российскую Федерацию 22 марта 2017 года через КПП Сургут, оформил патент серии №, дата выдачи 18.04.2017, не продлил срок действия патента виде фиксированного авансового платежа с 18.11.2017 и с 19.11.2017 по истечении срока действия патента уклонился от выезда с территории Российской Федерации, что выявлено 27 декабря 2017 года в 11 часов 40 минут в отделении по вопроса миграции ОМВД России по г. Радужному.

Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 согласился с вменённым правонарушением; пояснил, что болел, лечился дома и только 08.12.2017 произвел очередную уплату налога; в содеянном раскаялся.

Заслушав ФИО2 и исследовав представленные доказательства, нахожу установленной его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом № 918 об административном правонарушении от 27.12.2017, составленным уполномоченным должностным лицом; его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- копией общегражданского паспорта на имя ФИО2, выданным уполномоченным органом Республики Азербайджан;

- письменными объяснениями ФИО2, даннымив присутствии переводчика, о том, что 22.03.2017 он прибыл в Российскую Федерацию с елью трудоустройства; 18.04.2017 получил патент серии №; 17.10.2017 произвел очередную оплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 4 000 руб., продлив срок действия патента до 18.11.2017; после этого последующую оплату налога не произвел, так как более и оплату произвел 08.12.2017;

- копиями квитанций об уплате налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа от 16.05.2017, 18.10.2017 и 08.12.2017;

- копиями миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, патента и сведениями электронной базы данных органа миграционного контроля;При назначении административного наказания ФИО2 учитываю характер административного правонарушения и длительность его совершения, а также личность виновного, которая ранее не привлекался к административной ответственности в сфере миграционного законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обсуждая вопрос о назначении ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему.

В силу п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года № 40), если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Согласно п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оценивая конкретные обстоятельства, связанные с совершением ФИО2 административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, правонарушение в сфере миграционного законодательства совершено впервые) в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, прихожу к выводу об отсутствии необходимости применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания.

Достаточных сведений о том, что применение в отношении ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: расчетный счет <***>: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), (ИНН – <***> КПП - 860101001) Банк: РКЦ г. Ханты-Мансийска; БИК 047162000, ОКТМО 71877000 Назначение платежа: административный штраф КБК 188 1 16 40000 01 6020 140; УИН 18811869990056578995.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья (подпись) Т.К. Коваленко