Постановление № 5-78/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-78/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

04 июля 2019 года г. Калининград

Судья Калининградского гарнизонного военного суда ФИО1, при секретаре судебного заседания Рахмановой А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении военнослужащего <данные изъяты>

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, с <данные изъяты>

установил:

27 июня 2019 года от мирового судьи 3 судебного участка Центрального района города Калининграда ФИО8. поступило определение от 13 мая 2019 года о передаче по подведомственности дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, и материалы дела.

5 апреля 2019 года в дежурной части ОМВД России по Центральному району города Калининграда в связи с нарушением правил хранения оружия ПБ-4М, 18x45 мм, № № в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в содеянном не признал и пояснил, что он проходит военную службу по контракту в должности <данные изъяты> В период с 26 февраля по 01 апреля 2019 года он находился в служебной командировке за пределами Калининградской области, в связи с чем, продлить установленным порядком разрешение на хранение и ношение оружия возможности не имел. Прибыв в 17 часов 30 минут 4 апреля 2019 года в дежурную часть ОМВД Центрального района города Калининграда, расположенного по ул. Яналова, дом 56, с целью сдать оружие и патроны к нему ввиду истечения 4 апреля 2019 года срока разрешения на хранение и ношение оружия, участковый капитан ФИО6, ссылаясь на свою усталость и занятость по службе, отказался принимать у него оружие и патроны к нему, и попросил его прийти на следующий день. Когда он пришел в отделение полиции 5 апреля 2019 года, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с истечением 4 апреля 2019 года срока разрешения на хранение и ношение оружия.

Сотрудник полиции ФИО7, составивший протокол об административном правонарушении от 5 апреля 2019 года, а также участковый капитан ФИО6, по вызову в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ суд рассмотрел дело в отсутствии заинтересованных лиц.

Согласно протоколу об административном правонарушении ОЗ № от 5 апреля 2019 года, составленного старшим участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Центральному району города Калининграда майором полиции ФИО7, и рапорту того же должностного лица от 5 апреля 2019 года, в 11 часов 30 минут 5 апреля 209 года в дежурной части ОМВД России по Центральному району города Калининграда в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в связи с нарушением правил хранения и ношения оружия и патронов к нему, так как срок разрешения истек 4 апреля 2019 года.

В соответствии с протоколом изъятия огнестрельного оружия и боевых припасов от 5 апреля 2019 года, ФИО2 добровольно сдал на хранение оружие ПБ-4М, 18x45 мм, № №, патроны 18x45 мм – 4 шт.

Все упомянутые документы оформлены правомочным должностным лицом, каких-либо существенных недостатков относительно правил их заполнения не усматривается. Правильность протокола об административном правонарушении подтверждена, в том числе, личной подписью ФИО2, у которого на момент составления протокола замечаний и возражений по его содержанию не имелось.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п.п. 54, 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 настоящего Федерального закона.

Для продления срока действия разрешения на ношение и хранение оружия гражданин обязан представить в уполномоченный орган документы, исчерпывающий перечень которых определен в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги (п. 9, подп. 9.1-9.3).

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 апреля 1999 года № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения, при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Между тем КоАП РФ не предусматривает возможности формулировать выводы о виновности лица, в отношении которого возбуждалось производство по делу об административном правонарушении, при прекращении производства по делу.

Из содержания пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несут дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.

Статья 2.5 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень административных правонарушений (нарушение правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил, и ряд других), за которые военнослужащие несут административную ответственность на общих основаниях. В данном перечне ч. 4 ст.20.8 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии со ст. 29.9 того же Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судья может вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса.

Часть 2 ст. 24.5 КоАП РФ определяет, что в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношение ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего <данные изъяты> ФИО2 прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании части 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее постановление со всеми материалами дела в течение суток с момента его вынесения направить начальнику <данные изъяты>) для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья