Решение № 2А-2190/2025 2А-2190/2025~М-1253/2025 М-1253/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2А-2190/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 08 августа 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнетдиновой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2190/2025 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО2, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, начальнику – старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

у с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование исковых требований истец указал, что является взыскателем по исполнительному листу ВС №, выданному по делу № от <дата> с предметом исполнения в пользу административного истца с должника ФИО5 суммы за товар в размере 19000 рублей, расходы в размере 2200 рублей, компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, а также обязать ФИО5 вывести товар своими силами. Административный истец обратилась к ответчику, однако в марте 2025 года получила постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Считает, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО2 от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, а именно: исполнительный лист содержит имущественный характер и предъявлен по месту жительства должника. На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным постановление судебного пристава–исполнителя ОСП <адрес> от <дата> об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать ОСП <адрес> возбудить исполнительное производство по исполнительному листу ВС № по делу № от <дата>.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ГУФССП по <адрес>, судебный пристав – исполнитель ФИО4, начальник - старший судебный пристав ОСП <адрес> ФИО3

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уведомил суд об уважительности своей неявки.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание административные ответчики ОСП <адрес>, начальник ОСП <адрес> ФИО3, ГУФССП по <адрес>, не явились, причины неявки суду неизвестны, о рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.

Суд, исследовав материалы дела, представленные возражения, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что в отделении судебных приставов ОСП <адрес> на принудительное исполнение поступил исполнительный документ 0 исполнительный лист № ВС 107906138 от <дата>, выданный мировым судьей судебного участка № Советского судебного района <адрес> по делу №, вступившему в законную силу <дата>, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера в отношении должника ФИО5, ИНН <***>, ОГРН №, дата рождения <дата>, место рождения: <адрес>, СНИЛС 12190774547, УИП 4000№, адрес должника: 446,<адрес> (Удача зона) <адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1.

<дата> судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство.

<дата> судебным приставом – исполнителем установлено, что должник проживает не на территории <адрес>.

<дата> начальником отделения ОСП <адрес> вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

<дата> судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ФИО1 (Система электронного документооборота).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Частью 3 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 33 Закона N 229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 упомянутого Закона.

Разрешая заявленные требования суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным в силу приведенных положений статей 30, 31, 33 Закона N 229-ФЗ.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство.

Кроме того, суд считает необходимым также отметить, что условиями для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям ст. 227 КАС РФ являются доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов, а также несоответствие оспоренных решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

Юридически значимым обстоятельством по рассматриваемому спору является вопрос о соответствии действий должностных лиц службы судебных приставов задачам и принципам исполнительного производства и о нарушении прав и законных интересов истца, возникших из правоотношений с должностными лицами службы судебных приставов.

В данном случае отсутствует совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Учитывая изложенное, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 319, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО2, ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес>, начальнику – старшему судебному приставу ОСП <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна: