Решение № 2А-1142/2017 2А-1142/2017~М-1007/2017 М-1007/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2А-1142/2017

2а-1142/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Моисеенкова О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Валериевича,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

Требование мотивировано тем, что ФИО2 28 августа 2014 года был осужден Зеленогорским городским судом Красноярского края по ст. 111 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы.

Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-31 условно-досрочно, на неотбытый срок 8 месяцев 3 дня.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности не имеется.

ФИО2 проживает с сожительницей ФИО3, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб на его поведение в быту от лиц совместно с ним проживающих и соседей не поступало. С отрицательной стороны ФИО2 характеризует тот факт, что ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению, совершению преступлений и правонарушений, освобожден из мест лишения свободы и имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений.

На основании изложенного и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 22 декабря 2024 года, и установить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО4, действующая по доверенности от 24 мая 2017 года, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску согласился частично, указывая, что не согласен с ограничением, связанным с запретом находиться вне дома с 22 часов до 6 часов, так как по условиям работы, поиском которой он занимается в настоящее время, он может находиться на работе в указанное время.

Выслушав стороны, заключение ст. помощника прокурора Михайлова В.Н., полагавшего требования ОМВД подлежащими удовлетворению частично, с установлением ограничения нахождения вне дома с учетом времени работы, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Зеленогорского городского суда Красноярского края от 28 августа 2014 года по ст. 111 ч. 1 Уголовного кодекса РФ к 3 годам лишения свободы.

Согласно приговору суда от 28 августа 2014 года, установлено, что тяжкое преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ, совершено ФИО2 в условиях опасного рецидива.

Освобожден ФИО2 10 января 2017 года по постановлению Советского районного суда г. Красноярска условно-досрочно, неотбытый срок фактически 7 месяцев 15 дней.

Срок условно-досрочного освобождения истек 25 августа 2017 года. Административное исковое заявление поступило в суд 14 сентября 2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона РФ от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу подп. 1 части 3 ст. 5 указанного Федерального Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд считает, что заслуживают внимания доводы ФИО2 о том,Ж что административный истец не учитывает возможность его нахождения в период с 22 часов до 6 часов вне места жительства в связи с работой.

Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО2 удовлетворительно характеризуется по месту жительства, принимает меры к трудоустройству, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, не привлекался к административной ответственности, жалоб на него не имеется, срок условно-досрочного освобождения истек, выбор административного ограничения не может носить произвольный характер, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать ФИО2 один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный этим органом день;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с нахождением на лечении или не связано с работой.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу явиться в Отдел МВД по ЗАТО г. Зеленогорску Красноярского края для постановки на учет.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Зеленогорский городской суд Красноярского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Л. Моисеенкова