Решение № 2А-959/2019 2А-959/2019~М-867/2019 М-867/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-959/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 27 декабря 2019 года

Административное дело №2а-959/2019

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской О.А., с участием прокурора Петренко Л.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, аудиопротоколирования судебного заседания, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> об установлении административного надзора ФИО1,

установил:

исправительное учреждение - ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> (административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному ФИО1 (административному ответчику) сроком на 10 лет, с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения ОВД по месту жительства; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в УКП ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят>. Осужден 13.01.2016г. Забайкальским районным судом <адрес изъят> по ст. 111 ч.3 п."б" УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам <адрес изъят> от 29.03.2016г. срок наказания снижен до 4 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; Постановлением Емельяновского районного суда <адрес изъят> от 11.01.2019г. переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение, начало срока: 13.01.2016г. конец срока: 08.02.2020г.

Прежние судимости: 1) 14.03.2011г. Акшинским районным судом <адрес изъят> по ст. 228 ч.2 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 4 года; 2) 06.07.2011г. Акшинским районным судом <адрес изъят> по ст. 30 ч.3,158 ч.2 п."а,в", 70 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы.

Осужденный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает уголовное наказание за совершение особо тяжкого преступления - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. При вынесении приговора ДД.ММ.ГГГГ Забайкальского районного суда <адрес изъят>, к отягчающим наказание обстоятельствам суд относит наличие в действиях ФИО1. опасного рецидива преступлений. Освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО1 содержится в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Имеет 7 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, такие как, курение в не отведенных для этого местах, нарушение распорядка дня, нахождение на объекте, где не работает, за что объявлялись выговора, устные выговора, водворялся в ШИЗО. В настоящее время три взыскания не погашены и не сняты в установленном законом порядке, имеет 1 поощрение. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Трудоустроен подсобным рабочим котельной. По приговору суда иск не заявлен. На меры воспитательного характера реагирует слабо. В коллективе осужденных уживчив, придерживается нейтрально настроенной части осужденных. На профилактическом учете не состоит. Вину в содеянном преступлении признал полностью. После освобождения из мест лишения свободы намерен прекратить преступную деятельность, создать семью, трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни.

Данное административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> ФИО3 просил рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения заявленных требований и установлении административного надзора не возражал; возражал против установления явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.

Заместитель прокурора <адрес изъят> Петренко Л.В. при даче заключения полагала, что предъявленный к ФИО1 административный иск подлежит частичному удовлетворению. Установление ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска ФКУ ИК-32 ФИО2 по <адрес изъят> вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

В соответствие с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора могут быть установлены административные ограничения:

-запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона (в том числе в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в ред. ФЗ-218 от 23 июля 2013 года) в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 осужден приговором Забайкальского районного суда <адрес изъят> от 13.01.2016г. (с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <адрес изъят> от 29.03.2016г.) по ст. 111 ч.3 п."б" УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Емельяновского районного суда <адрес изъят> от 11.01.2019г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Преступление, предусмотренное п. «б» ч.3 ст.111 УК РФ, за совершение которого отбывает наказание в виде лишения свободы ФИО1, в соответствии со ст.15 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

Таким образом, для установления административному ответчику ФИО1 административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в его действиях приговором суда установлен опасный рецидив преступлений, предусмотренный п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ.

С учетом изложенного, административному ответчику ФИО1 административный надзор должен быть установлен на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания допустил 7 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, такие как, курение в не отведенных для этого местах, нарушение распорядка дня, нахождение на объекте, где не работает, за что ему объявлялись выговоры, устные выговоры, водворялся в ШИЗО. В настоящее время три взыскания не погашены и не сняты в установленном законом порядке, имеет 1 поощрение.

ФИО1 содержится в учреждении административного истца с ДД.ММ.ГГГГ. Принимает участие в общественной жизни отряда и колонии. Трудоустроен подсобным рабочим котельной. По приговору суда иск не заявлен. На меры воспитательного характера реагирует слабо. В коллективе осужденных уживчив, придерживается нейтрально настроенной части осужденных. На профилактическом учете не состоит. Вину в содеянном преступлении признал полностью. После освобождения из мест лишения свободы намерен прекратить преступную деятельность, создать семью, трудоустроиться и вести законопослушный образ жизни.

При установлении ответчику ФИО1 административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных осужденным преступлений, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, поведение за весь период отбывания наказания, наличие нарушений установленного порядка отбывания наказания и поощрений, данные, характеризующие его личность.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым для обеспечения индивидуального профилактического воздействия установить ФИО1 административные ограничения: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Отказывая в установлении административного ограничения - запрещения выезда за пределы <адрес изъят> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, суд учитывает поведение осужденного, его исправление, наличие взысканий и поощрения в период отбывания наказания, отсутствие надлежащего обоснования для установления указанного административного ограничения заявителем.

Кроме того, суд полагает, что возложение на осужденного административных ограничений в виде запрещения пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства, обязанности являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного, обусловливает реальную возможность осуществления постоянного надзора за осужденным органа внутренних дел по месту жительства поднадзорного для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония <номер изъят> с особыми условиями хозяйственной деятельности Г. Р. по <адрес изъят> об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят> административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания со следующими административными ограничениями:

- запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- обязать ФИО1 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований об установлении обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации в остальной части и запрещении ФИО1 выезжать за пределы <адрес изъят> без разрешения ОВД по месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская