Решение № 12-119/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 12-119/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

<...>,

<...>, 670000

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Цыденова Н.М.

дело ...

поступило ...

УИД 04RS0...-39


Р Е Ш Е Н И Е

... <...>

Верховный Суд Республики ФИО3 в составе судьи ФИО9, при секретаре ФИО5

при переводчике ФИО6

с участием защитника ФИО7

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, 28.01.2002г.р.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Октябрьского районного суда <...> от ...г. гражданин Узбекистана ФИО1 угли привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. ФИО1 угли помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике ФИО3.

Защитник ФИО1 угли ФИО7 подал на постановление от 12.04.2024г. жалобу в вышестоящий суд, в которой просит изменить постановление в части наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения с заменой на административный штраф.

В обоснование жалобы указал, что суд в нарушение принципов индивидуализации ответственности за совершение административного правонарушения, вопреки положениям, изложенным в п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. ..., неверно оценил сведения, имеющие значение для вынесения постановления, не учел конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения. Заявитель желает проживать в РФ, узаконив в дальнейшем свое нахождение на ее территории, ФИО1 угли самостоятельно обратился в УВМ МВД РФ по РБ за выяснением обстоятельств о выдаче миграционной карты с неверным указанием данных о его личности.

В заседании вышестоящего суда ФИО1 угли суду пояснил, что 2 года он платил исправно налог, продлевая патент, 07.04.2024г. он хотел выехать за пределы Российской Федерации, чтобы затем вновь заехать, но пересечь границу на монгольской стороне у него не получилось, кроме того, там же у него перепутали документы, вернувшись обратно, обратился в миграционную службу, где на него был составлен протокол. По поводу отсутствия регистрации по новому месту пребывания собственник жилья обещал оформить уведомление, но так и не сделал.

Защитник ФИО1 угли ФИО7 суду пояснил, что просят заменить назначенное судом наказание, с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, только на административный штраф в соответствии с п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ст. инспектор ОВМ ОП ... УМВД России по <...> ФИО8, составивший протокол об административном правонарушении, суду пояснил, что действительно согласно сведений из досье имеются сведения о выезде ФИО1 угли из РФ 08.04.2024г., который так и не пересек границу, вопрос об изменении наказания оставил на усмотрение суда.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в процессе, рассмотрев дело в полном объеме, вышестоящий суд находит, что постановление подлежит изменению в части наказания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 угли, 28.01.2002г.р., 19.03.2022г. прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Иркутск» с целью «Работа». 29.12.2023г. встал на миграционный учет по адресу <...>, на срок до 27.01.2024г.. Срок патента истек 08.04.2024г., однако по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 И.М. угли не покинул Российскую Федерацию и до настоящего времени находится на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно усмотрел в действиях ФИО1 угли состав административного правонарушения по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что не оспаривалось им и его защитником.

Согласно ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая, что гражданин Узбекистана ФИО1 угли с 19.03.2022г. находится на территории РФ, получил патент на работу, исправно оплачивал налог, ранее к административной ответственности не привлекался, и 08.04.2024г. действительно предпринял меры по выезду из Российской Федерации, что подтверждается сведениями из досье, однако на монгольской границе его не пропустили, принимая во внимание его последующее самостоятельное обращение в УВМ МВД по РБ с целью оформления утраченной миграционной карты, незначительный срок незаконного пребывания на территории РФ, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ несоразмерно допущенному им нарушению в данном случае, и полагает, на основании п.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом установленных обстоятельств дела, заменить назначенное районным судом административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы РФ на административный штраф в размере 40 000 руб..

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Октябрьского районного суда <...> от ... изменить, заменив административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 40 000 руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить гражданина Узбекистана ФИО1 угли, 28.01.2002г.р., из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике ФИО3.

Судья