Решение № 2-1952/2018 2-1952/2018~М-1964/2018 М-1964/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2-1952/2018

Дело № 2-1952/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года город Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (далее ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, ответчик) о признании права на досрочное назначение пенсии, в обоснование иска, указав, что согласно похозяйственной книге в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). была зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, д.Оловянниково. Ответчиком ей отказано в назначении пенсии, так как д. Оловянниково Орловского района Орловской области не поименована в Перечне №(номер обезличен) от (дата обезличена). Считает отказ ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области незаконным и необоснованным, поскольку решением Облисполкома от (дата обезличена). (номер обезличен) (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен) объединены в одно (адрес обезличен). Таким образом, в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). она была зарегистрирована в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области, поименованном в Перечне (номер обезличен)-Р от (дата обезличена). Ввиду изложенного, истец ФИО1 просила суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что с момента рождения истец проживала в (адрес обезличен), в 1969 году переименованной в (адрес обезличен) и была там зарегистрирована. (дата обезличена) она вышла замуж и переехала проживать к супругу в (адрес обезличен), где была зарегистрирована с (дата обезличена). Период проживания в (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена) учтен ответчиком и составляет 11 лет 01 месяц 10 дней. Между тем, поскольку в домовой книге сотрудником администрации ранее ошибочно было указано, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) она была зарегистрирована в д.Оловянниково Орловского района Орловской области, пенсионным фондом не учтен период ее проживания и регистрации с (дата обезличена) по (дата обезличена) на территории населенного пункта, относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО3 заявленный ФИО1 иск не признала, поскольку д.Оловянниково Орловского района Орловской области, где была зарегистрирована истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) не поименована в Перечне (номер обезличен)-Р от 28.12.1991г., ввиду чего права на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО1 не имеет.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан проживающих (работающих) на территории подвергшейся радиоактивному загрязнению с (дата обезличена) по (дата обезличена) независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из ст. 1 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 данного Закона, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Распоряжением Правительства РСФСР от (дата обезличена) (номер обезличен)-Р утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – (адрес обезличен).

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года.

В судебном заседании установлено, что (дата обезличена). истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно решения от (дата обезличена). и письма (номер обезличен) от (дата обезличена). ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области отказано ФИО1 в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку д. Оловянниково Орловского района Орловской области, где истец проживала в период с (дата обезличена). по (дата обезличена) не поименована в Перечне (номер обезличен)-Р от (дата обезличена)

Период проживания истца в (адрес обезличен) с (дата обезличена). по (дата обезличена). составляет 11 лет 01 месяц 10 дней, что дает истцу право выхода на пенсию ранее общеустановленного возраста на 2 года.

Из домовой книги для прописки граждан усматривается, что истец (до брака ФИО4) в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) значилась зарегистрированной в (адрес обезличен) (ранее (адрес обезличен)). (дата обезличена) выписана в (адрес обезличен).

Из справки (номер обезличен), выданной администрацией Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области, усматривается, что ФИО5 действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: (адрес обезличен) с (дата обезличена) по (дата обезличена). Данный населенный пункт располагается на территории, которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие радиоактивного загрязнения в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Согласно паспорта истца, ФИО1 с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский района, (адрес обезличен).

Решением исполкома (адрес обезличен) Совета народных депутатов трудящихся (номер обезличен) от (дата обезличена). «Об объединении и исключении из списков населенных пунктов в районах области» объединены населенные пункты, фактически слившиеся в единые: (адрес обезличен) и Оловянниково – в одно (адрес обезличен).

Представитель администрации Станово-Колодезьского сельского поселения Орловского района Орловской области ФИО6 суду пояснила, что в администрации поселения имеется справочник административно-территориального деления с учетом Решения исполкома (адрес обезличен) Совета народных депутатов трудящихся (номер обезличен) от (дата обезличена)., согласно которого (адрес обезличен) и (адрес обезличен) объединены в одно (адрес обезличен). Домовая книга, выданная истцу для предоставления в суд, начата в 1985 году. Однако, на каком основании, в ней по-прежнему отмечена регистрация граждан в д.Оловянниково – пояснить не может. Сотрудники сельского поселения, работавшие ранее, в настоящее время в администрации, не работают. Между тем, в домовой книге под порядковым номером 529 имеется отметка о регистрации истца в (адрес обезличен).

Свидетель ФИО7 и ФИО8 суду показали, что родились в д. Оловянниково Орловского района Орловской области, как и истец. Потом д. Оловянниково была объединена в (адрес обезличен). Истец с момента рождения проживала в (адрес обезличен) (ранее д. Оловянниково), потом вышла замуж и после свадьба переехала проживать к мужу в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) была зарегистрирована и проживала в (адрес обезличен), территория которого относится к зоне с льготным социально – экономическим статусом. Учитывая, что пенсионным фондом учтен период проживания истца в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), с учетом установления судом факта проживания истца в (адрес обезличен) Орловского района Орловской области в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право ФИО1 на досрочную пенсию возникло (дата обезличена)., истец (дата обезличена). обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента возникновения права на нее, а именно с (дата обезличена)

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 24 августа 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 29 сентября 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина